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十二届安乡县委第五轮巡察情况通报

安乡政府网 www.anxiang.gov.cn 发布日期:2019-09-04作者:

十二届安乡县委第轮巡察情况通报

 

按照县委统一部署,201947月,县委2个巡察组对陈家嘴镇党委、县残联党组、县林业局党组、县公路局党总支、县教育局党组、县司法局党组、三岔河镇党委、县统计局党组8家单位党组织开展了县委第轮巡察。7月29日,县委巡察工作领导小组听取了巡察工作情况汇报8月21日,向县委书记会专题报告了巡察情况。各巡察组按程序向被巡察单位反馈了意见。现将有关情况向社会通报。

一、对陈家嘴党委巡察情况的反馈意见

近年来,陈家嘴镇党委紧紧围绕全县工作大局开展工作,各项工作取得了一定成效通过巡察发现还存在一些问题。

1.发挥党的领导核心作用不够。个别班子成员不服从党委工作安排,个别村村支两委不团结闹内讧。

2.完善和落实民主集中制有欠缺。“三重一大”事项未经党委集体研究决策。

3.贯彻执行党内政治生活准则不到位。主要是开展批评与自我批评不深入“两学一做”突出问题整改进度滞后。

4.贯彻落实上级决策部署不力。对上级部署的重点工作落实不力,对上级交办的问题整改不到位。

5.政治理论学习和思想教育不扎实。体现在十九大精神专题学习不深入党委中心组学习走形式未开展意识形态专题培训。

6.意识形态领导责任落实不到位。一是主要负责人认识有欠缺。二是责任制考核不到位。

7. 防范应对网络舆情处置不规范。违反审查程序回复网民投诉

8. 宣传阵地建设和管理不到位。宣传栏杂乱无序。

9.“三超两乱”依然存在。超职数配备站所长。

10.干部管理不规范。相关报告审批程序借调干部到外单位

11.执行换届纪律严格。机关党支部书记变更未经换届或任命

12.开展组织生活不严肃。没有认真执行“三会一课”制度

13. 未按要求发展党员。部分(社区)发展党员数量不够

14.机关党费收缴使用不规范。党费交纳台账使用公示。

15.持之以恒抓作风有差距。主要是上班纪律松弛村干部坐班脱岗镇干部驻村工作不扎实。

16.紧密联系群众不够。一是在化解政府债务方面履职不到位。二是对镇村干部及群众反映的诉求反应慢效果

17.“四风”问题有表现。一是工作材料弄虚作假。二是公务接待开支过大。三是公务接待超范围、票据不规范。

18.“依法用权”不到位。主要是村级基础设施建设程序不规范票据不规范。

19.党内政治生活不严肃。领导干部联系基层谈心谈话制度不到位。

20.警示教育不到位。针对重要岗位、重点领域出现的问题,没有及时采取有效方法开展警示教育。

21.重点领域、重要岗位廉政风险防控不到位。主要是镇机关和村级资金管理不规范。

22.镇党委履行全面从严治党主体责任不到位。2018年镇党委会没有研究党风廉政建设工作,没有制定工作方案、没有纳入考核。

、对县残联党组巡察情况的反馈意见

近年来,县残联紧紧围绕全县工作大局开展工作,各项工作取得了一定成效。但通过巡察发现还存在一些问题。

1. 未充分发挥党的领导核心作用。没有制定党组议事规则。

2. 贯彻执行党内政治生活准则不严。主要是民主评议党员程序不规范等次确定不严格资料缺失。

3. 贯彻落实县委县政府的重大决策部署不力。一是未传达上级文件精神。二是未部署县里重点工作。

4. 学习十九大精神不深入。政治理论学习形式单一。

5. 政治理论学习和思想教育不到位。大多数二层骨对“两个责任”、“四个意识”、“两个维护”等基本理论不了解。

6. 意识形态领导责任落实不到位。一是没有纳入绩效考核。二是纳入述职报告不全。

7. 宣传阵地建设不到位。宣传阵地。

8. 干部任用程序不规范。主要是干部任用程序缺失违规用人。

9. 党建责任制落实不到位。2016年、2017年没有制定党建工作计划研究部署落实党建工作。

10. 开展组织生活不严肃。一是组织生活会流于形式。二是“三会一课”记录涉嫌造假、记录不全。三是主题党日活动开展不扎实。   

11. 党员先锋模范作用发挥不充分党费收缴不规范。

12. 未严格执行换届选举纪律。2016年1月4日机关支部没有按程序召开党员大会选举支委

13. 持之以恒抓作风建设有差距。一是上班纪律不严。二是请销假制度执行不严格。三是会议记录混乱。

14. 联系群众不够紧密。一是助残扶残惠残政策落实不及时。二是工作人员对群众反映的诉求处理不到位。

15. 形式主义表现严重。一是履行党风廉政建设责任搞形式,走过场。二是以会议落实会议。三是相关工作材料弄虚作假。

16. 享乐主义依然存在。一是在没有制定学习奖励制度而发放奖励金。二是公务接待超标。三是重报餐费。

17. 谈心谈话制度落实有欠缺。“两同时”谈话针对性不强。

18. 重点领域风险防控不到位。一是没有开展廉政风险排查。二是财务管理不规范、审批把关不严。三是资金未直达。

19. 党组履行主体责任不到位。研究部署党风廉政建设、党建、纪检监察等工作,没有纳入考核。

20. 监督执纪不严。发现的问题进行相关处理。

、对县林业局党组(书院洲湿地公园管理处)巡察情况的反馈意见

近三年来,林业局党组紧扣全县生态建设目标任务,在国家森林城市创建、书院洲湿地公园建设、林政资源管理等方面做了大量工作,取得了成效。但通过巡察发现还存在一些问题

1. 完善和落实民主集中制不到位。林业局党组书院洲湿地公园管理处没有制定议事规则或议事规则不完善。

2. 贯彻执行党内政治生活准则不到位。一是开展批评与自我批评不深入。二是领导干部述职述廉存在形式主义。三是民主评议党员不规范。

3. 贯彻执行上级决策部署不到位。脱贫攻坚结对帮扶成效不显著。

4. 学习十九大精神不深入。一是局党组未按规定开展十九大精神学习二是没有组织党员干部开展自学。

5. 党组未严格落实意识形态领导责任制。局党组没有研究部署落实意识形态工作。

6. 维护意识形态安全意识不强。没有对意识形态安全形势进行分析研判和防控,没有安排专人对网络安全进行监控。

7. 意识形态工作存在形式主义。有关通报、总结中有明显网上抄袭现象。

8. “三超两乱”问题突出。超职数配备股室长。

9. 干部选拔任用程序不规范。一是选拔任用干部程序随意。二是选拔任用干部未执行回避制度。三是擅自提高政治待遇。

10. 落实党建主体责任不到位。没有研究部署党建工作2018年上半年,未按要求召开支部党员大会,党建工作只被评为基本合格。

11. 党的组织建设不健全。一是书院洲湿地公园管理处未按规定申请设立党支部。二是发展新党员工作程序不规范。

12.开展组织生活不严肃。主要是落实“三会一课”制度严格党员参加党组织活动不积极。

13. 执行换届纪律不严。机关党支部违反换届选举程序

14. 持之以恒抓作风建设力度不够。一是对工作作风监管不严。二是对上班出勤管理不严。

15. 形式主义有表现。存在只部署不落实的问题

16. 享乐主义根治不彻底。超标准报销差旅费。

17. 奢靡之风依然存在。一是公务接待陪餐人数违规二是公务接待违规列支烟酒。

18. 未依法用权。执法检查时未佩戴执法标志,持有执法证不足。

19. 党内政治生活不严肃。谈话记录与台账不符廉政要求谈得少。

20. 警示教育不经常。没有结合实际开展警示教育活动。

21. 重点领域廉政风险防控不力。一是未按规定进行政府采购。二是固定资产管理不规范。三是工作经费未实行实报实销。四是经费报销凭据审核不严。五是违规使用工会经费。

22. 党组履行党风廉政建设工作主体责任不到位。没有研究部署党风廉政建设和反腐败工作。

23. 落实纪检监督责任不到位。派驻纪检组参加“三重一大”会议次数少

、对县公路局党总支巡察情况的反馈意见

近三年来,公路局党总支全面履行公路建、养、管各项职责,全县路域通行环境有一定改善。但通过巡察发现还存在一些问题。

1. 发挥党的领导核心作用不够。公路局党总支未制定党总支议事规则。

2. 完善和落实民主集中制不到位。主要是党总支会议研究“三重一大”事项讨论不充分,违规决策或执行决策不到位。

3. 贯彻执行党内政治生活准则不到位。一是领导班子民主生活会程序缺失。二是开展批评与自我批评不够深入。

4. 贯彻执行上级决策部署不到位。主要是学习传达上级精神不力,执行县委、县政府绩效考核政策有偏差。

5. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不力。一是抓政治理论学习和思想教育欠扎实。二是未按要求组织党员干部集体轮训、专题研讨和集中辅导。

6. 政治理论学习和思想教育坚持不够。一是党员干部的政治理论学习自觉性不强。二是未开展意识形态专题学习。

7. 落实意识形态领导责任制不到位。一是总支落实主体责任不到位。二是意识形态工作相关材料抄袭。三是意识形态宣传工作有缺陷。

8. 党的组织建设不健全。一是党建制度不健全。二是党建制度没有更新。三是2019年党务未按要求公开。

9. 基层组织生活制度落实不到位。一是组织生活会谈心谈话不到位。二是民主评议党员走过场。三是“双述双评”工作走形式。

10. 发挥党员先锋模范作用不够。违规代扣党员党费。

11. 执行换届纪律不严。党总支违规研究决定党支部委员候选人。

12. 享乐主义未彻底整改。公务接待陪餐人数超标。

13. 奢靡之风有所表现。公务接待违规列支酒水。

14. 依法用权不严。没有足额收缴行政处罚款。

15. 未严格落实谈心谈话制度。谈话没有直指存在的问题。

16. 警示教育不经常。没有利用好本单位干部职工受到组织处理的问题开展警示教育。

17. 重点领域廉政风险防控不力。一是不按财务规定按时结账。二是没有制定有效的风险防控措施。三是固定资产管理不规范。四是经费报销审核不严。

18. 履行党风廉政建设工作主体责任不到位。没有研究部署落实党风廉政建设和反腐败工作。

19. 纪检监督执纪不严。局纪检组织履责不到位。

、对县教育局党组巡察情况的反馈意见

近三年来,县教育局党组在全面提升教育教学质量、办好人民满意教育等方面做了大量工作。但通过巡察发现还存在一些问题。

1.党组领导核心作用发挥不充分。一是党组会议与行政会议记录混淆不清。二是党组会决策执行打折扣。三是局党组研究解决制约全县教育发展瓶颈问题方法不够。

2.落实管党治党责任有差距。一是教师队伍管理有待进一步加强。二是全面从严治党压力传导不够。

3.贯彻党内政治生活准则不严肃。民主生活会程序不规范。

4.贯彻落实上级决策部署不坚决。对县委县政府部署的清退借调人员、清理在编不在岗人员落实不到位。

5.学习贯彻十九大精神欠深入。部分党员干部对十九大相关精神相关内容不甚了解。

6.坚持政治理论学习和思想教育欠扎实。一是党组中心组学习制度落实不力。二是意识形态学习活动开展不扎实。

7.履行意识形态领导责任欠力度。意识形态工作责任制落实不到位。

8.意识形态阵地建设不到位。教育局机关意识形态宣传阵地建设不到位,宣传方式单一。

9.党管干部把关不严。干部在处分期内被评先评优。

10.基层党组织战斗堡垒作用发挥不够。部分党支部在巡察中不能提供党建资料,几乎没有独立开展过党建活动。

11.党支部执行换届选举不严肃。局机关支部换届选举请示中的候选人与实际参选的候选人不一致。。

12.党费收缴工作不合规。机关支部代扣代缴党员党费。

13.持之以恒抓作风建设不到位。一是违规报销差旅费。二是会议费报销不规范。三是擅自提高工会慰问标准。四是二层机构财务支出把关不严。

14.联系群众不紧密。对群众反映的诉求落实不到位。

15.形式主义有体现。用会议落实会议、用文件落实文件的问题依然存在。

16.官僚主义仍存在。部分中学建设项目通过验收和评审,但一直未进行国有资产登记。

17.纠正奢靡之风不彻底。一是公务用车管理不规范。二是违规列支酒水。

18.党内政治生活不严肃。谈心谈话不规范。

19.净化党内政治生态不彻底。党内称呼不规范。                                     

20.党组履行主体责任不力。一是局党组在落实党风廉政主体责任不力。二是班子成员“一岗双责”意识树的不牢。三是未结合单位职能查找廉政风险点。

 21.纪检机构落实纪检监督责任有差距。一是常态化开展执纪监督不够,在问题的处理上偏宽偏软。二是对违规违纪问题,不能有效的开展警示教育。

、对县司法局党组巡察情况的反馈意见

近三年来,县司法局围绕县委中心工作,积极推动公共法律服务体系建设和普法宣传教育,促进了全县司法行政工作的有序发展。但通过巡察发现还存在一些问题。

1.党组领导核心作用不明显。主要是党组领导班子凝聚力、向心力不够强,领导干部以上率下不够,党组决策执行打折扣。

2.落实民主集中制不到位。一是会议记录不规范,未能体现民主决策过程。二是落实“三重一大”集体决策制度有缺失。三是党组会前酝酿不充分、民主决策效率不高。

3.贯彻党内政治生活准则不够严肃。一是党组中心组学习制度落实不力。二是民主生活会程序不规范。三是撰写材料敷衍塞责。四是党员推优程序不规范。

4.学习贯彻十九大精神欠深入。部分党员干部对十九大相关精神不了解。

5.意识形态工作责任制落实欠扎实。一是未专题研究意识形态领域工作。二是谈话未涉及意识形态内容。三是意识形态分析研判材料未指出问题。

6.意识形态阵地建设不到位。机关办公楼内无宣传阵地。

7.存在混编混岗的情况。乡镇司法所和局机关存在混编混岗问题。

8.基层司法所队伍建设抓的不实。一是年龄结构不合理。二是专业指导性有欠缺。

9.基层党组织战斗堡垒作用发挥不够。一是“三会一课”制度落实有缺失。二是机关支部支委选举程序不到位。三是发展党员不规范。四是主题党日活动党员参与率不高。

10.持之以恒抓作风建设不到位。一是考勤制度立而不行。二是机关干部日常管理较松懈。

11.联系群众不紧密。对干部职工诉求处理不及时。

12.形式主义有体现。一是出台文件照搬照抄。二是亮点工作推进虚而不实。

13.纠正奢靡之风不彻底。一是违规报销出差餐费。二是办公费报销不规范。三是超范围报销。四是违规列支酒水开支。

14.党内政治生活不严肃。谈心谈话不规范。

15.净化党内政治生态不彻底。党内称呼不规范。

16.廉政风险防控有待加强。一是落实财务“一支笔”审批制度不严。二是财务报销手续不完备。三是局机关会计、出纳岗位未分设。

17.党组履行主体责任不力。一是局党组主体责任压的不实。二是未能结合廉政风险点制定防范措施。

18.纪检机构落实纪检监督责任有差距。主要是监督职能作用发挥不够,日常监督执纪有缺失。

、对三岔河镇党委巡察情况的反馈意见

    近三年来,三岔河镇党委能够强化党的领导,协调各方,较好地完成了县委政府部署的工作任务。但通过巡察发现还存在一些问题。

1. 贯彻落实民主集中制不到位。一是“三重一大”决策欠民主。二是重要议题程序不到位。

2.贯彻执行党内政治生活准则有差距。一是民主生活会程序不到位。二是民主生活会开展批评与自我批评不深入、整改走过场。

3.贯彻落实上级决策部署不坚决。一是落实污染防治攻坚战力度不够。二是脱贫攻坚驻村基本任务落实不到位。

4. 坚持政治理论学习和思想教育有欠缺。一是党委中心组学习态度不端正。二是党员干部理论学习活动开展不深入全面。三是“两学一做”专题学习教育未未坚持常态化。

5. 落实意识形态领导责任制不到位。一是对意识形态工作不够重视。二是传达落实上级精神不到位。三是学习强国APP学习积极性不高。

6. 意识形态阵地把控不到位。主要是宣传阵地建设不到位和网络意识形态阵地管理不到位。

7. 党管干部把关不严。在处分期内的村干部被评为乡镇“优秀党务工作者”。

8. 党内组织生活不严肃。一是机关支部开展组织生活走过场、走形式。二是村(社)党组织建设有缺失。三是机关老干支部建设弱化、虚化、边缘化。

9. 党员先锋模范作用发挥不够。党费收缴不规范。

10. 持之以恒抓作风建设不够。主要是请销假制度执行不严,干部上下班打卡制度执行不到位,办公室履职不到位。

11. 形式主义有表现。一是工作报告内容涉嫌造假。二是发文不严谨。

12. 享乐主义未根除。一是以会议费方式发放党员干部生活补贴和礼品。二是个别村有党员干部在参加村级党员大会时领取误工补贴。

13. 奢靡之风纠治不彻底。公务接待违规用酒。

14. 党内政治生活不严肃。谈心谈话制度执行不到位。

15. 加强警示教育不到位。没有结合干部受处分情况开展警示教育。

16. 重点领域风险防控有缺失。一是机关财务管理欠规范。二是村级财务处理不合规。三是对村级工程项目及项目资金监管不力。四是村(社)“四议两公开”决策程序执行不到位。

17. 党委履行主体责任有差距。党委没有专题研究党风廉政建设和反腐败工作。

18. 纪检机构落实监督责任不到位。近三年镇纪委开展常态化执纪监督不经常,发现问题能力不足。

、对县统计局党组巡察情况的反馈意见

近三年来,县统计局党组围绕全县发展大局,较好的完成了国家和地方统计调查任务,为县委、县政府重大决策提供了依据。但通过巡察发现还存在一些问题。

1. 贯彻落实民主集中制不坚决。一是未制定党组议事规则。二是党组违规决策。三是“三重一大”决策欠民主。                       

2.贯彻落实上级决策部署不力。落实第四次全国经济普查工作不到位。

3. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。一是中心组学习落实不到位。二是学习活动开展不扎实。  

4. 落实意识形态工作领导责任制有欠缺。一是工作制度不健全。二是未专题研学意识形态工作。三是落实“一岗双责”责任有欠缺。

5. 意识形态阵地建设不全面。办公楼内欠缺主题宣传阵地。

6. 落实党建责任不到位。一是思想上不重视,管理不到位。二是机关党员党建概念模糊。三是党员积分管理不规范。

7. 开展组织生活不认真。一是支部组织生活会程序不到位、走过场。二是“三会一课”程序不到位,记录不规范。

8. 持之以恒抓作风建设不够。一是干部上下班纪律松散。二是办公室履职不到位。

9. 领导干部“头雁”效应作用不强。个别党组成员未带头执行上下班打卡制度,不积极参加志愿者、义工活动。

10. 形式主义仍存在。一是统计调研不深入、不精准。二是重留痕轻实效、重安排轻检查。

11. 享乐主义未根除。公务接待超标准。

12. 依法用权不严格。一是执法队伍建设不够。二是执法检查不到位。三是执法程序不规范。

13. 日常监督执纪不严。未见统计局机关考勤通报情况。

14. 重点领域风险防控不力。一是财务记账不规范。二是财务报销不规范。三是违规列支住宿费。四是违规列支公务租车费用。五是加班用餐管理不规范。

15. 主体责任有差距。一是没有专题研究党风廉政建设和反腐败工作;二是“两个责任”相关文件制度不完善;三是局党组与派驻纪检监察组工作联系不紧密。

16. 监督责任有缺失。监督职能发挥不够,未出台专项整治相关文件及实施方案,没有协助局党组对“四风”问题进行彻底清理。

另外,对上述8家单位党组织巡察中,发现和收到一些问题线索,已按干部管理权限转纪检监察机关和相关部门处理。

 

 

中共安乡县委巡察工作领导小组办公室

                             2019年94

 


来源: 【责编: 廉洁安乡(纪委)
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