(2022年2月21日中国共产党安乡县第十三届纪律检查委员会第二次全体会议通过)

中国共产党安乡县第十三届纪律检查委员会第二次全体会议于2022年2月21日在安乡召开。出席全会的县纪委委员18人，列席280人。

县委书记陈德出席全会并发表讲话。县委副书记、县长徐桢主持会议。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导同志出席会议。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、省十二届纪委二次全会、市八届纪委二次全会部署以及县委要求，总结2021年全县纪检监察工作，安排部署2022年工作任务，审议通过了蔡广同志代表县纪委常委会所作的《坚守初心使命 忠诚履职担当 以全面从严治党新成效迎接党的二十大胜利召开》工作报告。

全会认为，陈德同志的讲话全面贯彻习近平总书记重要讲话、中央纪委六次全会、省纪委二次全会、市纪委二次全会精神，客观分析了当前反腐败斗争的新形势，对深入推进我县全面治党工作提出了新要求，对做好今年我县党风廉政建设工作具有重要指导意义。全县各级党组织和纪检监察组织要切实把思想和行动高度统一到中央和省委、市委、县委决策部署上来，以高度政治自觉把全会部署的任务落实到位。

全会认为，过去一年，安乡县委坚决扛起管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，政治生态进一步优化。全县纪检监察组织在上级纪委和县委的坚强领导下，扎实履职、担当尽责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，积极协助县委不断把全面从严治党引向深入，努力推动纪检监察工作高质量发展，为建设生态宜居的湖区经济强县提供了坚强纪律保障。

全会提出，2022年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实省第十二次党代会、市第八次党代会和县第十三次党代会精神的开局之年，做好纪检监察工作责任重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固和拓展党史学习教育成果，用好党的百年历史经验，坚持严的主基调，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、守正创新，坚持“三不”一体，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面建设清廉安乡，不断提升纪检监察机关规范化、法治化、正规化水平，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效迎接党的二十大胜利召开。

    第一，坚持围绕中心、服务大局，忠诚践行“两个维护”。深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，胸怀“国之大者”，把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”行动自觉。聚焦上级重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，严查有令不行、有禁不止，以及打折扣、做选择、搞变通等问题。持续优化营商环境，巩固“洞庭清波”工作成效，扎实开展开展专项整治。积极协助县委深入推进全面从严治党，督促各级党委（党组），切实履行管党治党责任，确保“一岗双责”落实到位。

    第二，坚持高压震慑、标本兼治，一体推进“三不”方略。坚持“严”的主基调不动摇，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的腐败问题，坚决减存量、遏增量。健全行贿人信息库，做到受贿行贿一起查。加强反腐败协调小组成员之间的信息沟通、协作联动，提升精准识别新型腐败、隐性腐败的能力。坚持“三个效果”相统一，用好“三书两会一整改一报告”制度，扎实推进以案促改，加强廉政宣传。做好受处分干部教育回访工作，帮助消除思想疑虑、轻装上阵。

    第三，坚持治树并举、移风易俗，持之以恒改进作风。持续开展“干部作风大转变”活动，建好“一把手”作风示范岗和作风建设监测点，定期进行政治生态综合评估和作风建设情况调研，推行典型案例通报曝光和会上以案释纪常态化制度化。坚决整治形式主义、官僚主义顽疾，严查政令不畅通，不作为、缓作为、乱作为问题。密切关注隐形变异“四风”问题，严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。教育引导党员领导干部加强党性修养和家风涵养。健全澄清正名机制，严惩诬告陷害行为。加大容错纠错力度，准确把握“三个区分开来”，激励干部奋发有为。

    第四，坚持初心不改、一心为民，切实维护群众利益。做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接工作，重点整治教育、基本医疗、住房和饮水安全、基础设施项目建设等资金运行中的“微腐败”问题。围绕群众“急难愁盼”问题，重点开展养老领域等方面专项整治，不断深化惠民惠农资金“一卡通”、“清廉医保”以及教育、社保、食品药品安全等领域专项整治。深化巩固扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，确保人民群众获得感、幸福感、安全感不断提高。提高信访办理质效，巩固拓展“信访质量提升年”成效。用好检举举报平台基层版，压实乡镇纪委信访办理工作责任，健全完善实名检举控告奖励制度，提升基层信访吸附力。持续做好阳光处访评议，定期下沉一线，实现矛盾前端化解，解决重复越级疑难信访问题。

    第五，坚持利剑高悬、震慑常在，深入开展政治巡察。聚焦“两个维护”，围绕“国之大者”，严格按照省委、市委和县委的部署和要求，高标准制定巡察工作五年规划，推动十三届安乡县委巡察工作顺利开展，稳步实现巡察全覆盖。优化“巡审同步”工作机制，健全巡察与纪检监察、组织、审计等机关、部门和单位的协调协作机制。坚持常规巡察和专项巡察相结合，积极开展村级专项巡察，以及针对护航营商环境和重点民生领域的专项巡察。创新巡察方式方法，通过数据信息比对分析研判、改进谈话形式、加强信息分析、整合各类监督力量参与等手段，提升巡察工作的灵活性和有效性。扎实开展“回头看”，督促被巡察党组织认真履行整改主体责任。针对巡察发现问题，形成对被巡察单位及“一把手”的“画像”清单，作为纪检监察机关开展政治生态分析和组织部门选人用人的重要依据。

    第六，坚持探索创新、优化机制，持续完善监督体系。积极探索加强“一把手”监督新路径，建立健全“一把手”日常监督清单和信访问题动态反馈制度，及时发现苗头性、倾向性问题。持续完善“画像”监督、谈心谈话等日常监督制度，用好“互联网+监督”平台大数据比对分析，让小微问题无处遁形。建立健全“四种形态”分类处理机制，拓宽问题收集渠道、充分运用作风观察点、蹲点调研、专项整治等方式收集问题线索，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。重点修订完善县纪委常委会和执纪监督专题会工作制度、纪检监察系统季度讲评会制度、抽调专人外出办案制度、县反腐败协调小组议事制度、案件剖析材料讲评制度、机关内设机构向市纪委对口室部定期汇报、班子成员分工及督执纪责任片区划分等制度机制。围绕干部作风转变与护航营商环境；深化派驻机构改革提高派驻监督质效；加强对乡镇纪委的领导，严格落实“三转”要求，提升基层办案处访质效；案件查处前教育预防和查处后通报回复、以案促改工作；推动县直部门党委（党组）落实好主体责任；压实乡镇纪委信访办理工作责任等课题组织调研，形成高质量的调研成果。

第七，坚持协调联动、统筹推进，共同建设清廉安乡。围绕清廉湖南建设总目标和清廉常德建设工作要求，不断压实党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任。扎实开展清廉机关、企业、医院、学校、村居等清廉单元建设。突出示范引领，选树表彰一批推进清廉单元建设的标杆典型。建立健全定期分析研判机制、督导检查机制、追责问责机制，定期组织专项督查，推动清廉单元建设走深走实。整合安乡红色文化、廉洁文化资源，打造一条清廉教育精品研学路线。

第八，坚持严管厚爱、厚德强能，不断强化自身建设。将党的领导贯穿到纪检监察工作的各个方面，持续建设坚强有力的基层党组织，带头营造风清气正的机关政治生态。加强理想信念教育，创造性地开展特色党员教育活动，不断提高干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以“每周一学”等培训教育活动和年轻干部“成长档案”为基础，实施内部轮岗、实战轮训等干部培养举措，定期组织案件和调研讲评等竞赛活动，着力提升监督检查、审查调查、案件审理等核心本领。树立鲜明的选人用人导向，健全干部考核评价体系，注重在办案一线和急难险重任务中培养、识别和选拔干部。常态化开展内部督查、谈心谈话，实现“八小时”内外全覆盖，教育引导纪检监察干部切实转变作风，做到“三防”、“四慎”。严格执行纪检监察干部“负面清单”规定，坚持刀刃向内，坚决清除“害群之马”，严防“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命、踔厉奋发、勇毅前行，以永远在路上的韧劲和执着深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全县经济社会发展提供坚强纪律保障，以优异成绩向党的二十大献礼！