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【巡察整改】十二届县委第七轮巡察整改阶段进展情况通报

来源:廉洁安乡网站 发布时间:2021-04-29 09:27:09 浏览次数: 【字体:

根据县委统一部署,十二届县委第七轮巡察对县行政审批局等12家单位党组织开展了常规巡察。县纪委监委、县委组织对被巡察单位反馈问题日常整改工作进行了对账销号。县委巡察办组织县委巡察组、县纪委监委、县委组织部对整改情况进行了督查评估。根据巡察工作有关要求,现将12家单位巡察整改阶段进展情况向社会公开。

 

一、县行政审批局

一、巡察反馈问题整改阶段进展情况

(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实的问题。

1.针对学习浮于表面、流于形式的整改情况。

一是重新修订《安乡县行政审批服务局学习制度》,坚持每次学习制定学习方案,抽查学习笔记;二是在2020年12月集中组织全体干部职工进行了十九大理论知识测试;三是将强制性学习纳入了谈心谈话范畴,分管副局长对学习笔记简单、不全的干部职工进行了提醒谈话。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

2.针对落实意识形态工作责任制有欠缺的整改情况。

一是成立局意识形态工作领导小组,召开党组会,重新研究了干部分工,明确从事意识形态工作的干部分工;二是严格落实党管意识形态工作责任制,今年召开了2次意识形态研究部署会和2次意识形态分析研判会;三是落实班子成员意识形态工作“一岗双责”,明确班子成员每月对分管股室的干部进行两同时谈话时,必须涉及意识形态工作内容;四是党组书记在巡察反馈问题整改专题民主生活会上进行了深刻的自我批评,对党组班子成员逐一进行了提醒谈话,落实“一岗双责”,抓好分管股室的意识形态工作。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。通过整改,机关干部对意识形态工作重要性的认识得到了大大加强。

3.针对理论学习中心组学习不到位的整改情况。

一是严格落实党组理论学习中心组学习制度,局党组制定了《安乡县行政审批服务局党组理论学习中心组专题学习方案》和全年学习计划。2020年党组理论学习中心组开展学习12次,做好了学习记录、学习资料、现场照片、签到表存档,并及时上传到理论反馈双向系统;二是真学实学,每次党组中心组学习前一周,都会将学习议题发给各班子成员,确保会前充分熟悉内容,会上深入研讨交流,会后更好结合学习开展工作;三是党组书记对党组班子成员逐一进行了谈话,并在巡察反馈问题整改专题民主生活会上进行了深刻的自我批评。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。通过整改,提高了党组中心组学习的质量,增强了学习效果,利用学习更好的指导行政审批服务工作。

(二)关于贯彻落实上级决策部署不扎实的问题。

4.针对传达学习上级重要文件精神打折扣的整改情况。

一是局党组重新修订了《机关管理制度》,专门制定了传达学习上级文件精神的制度;二是对上级文件精神做到及时学习,及时记录,规范存档;三是党组书记对党组班子成员逐一进行了提醒谈话,并在机关干部会上进行了自我批评。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

(三)关于持之以恒抓作风建设有差距的问题。

5.针对形式主义还有所表现的整改情况。

一是实行党组会议题制度,每次党组会前征求班子成员的意见建议,形成条目汇总上会;二是安排工作关联实际,会议记录及时存档;三是分管副局长对现在从事办公室工作的干部进行了提醒谈话。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。通过整改,会议议程更精简、主题更鲜明,效率得到了大大提高。

6.针对为民服务意识还有欠缺的整改情况。

一是政务大厅工作情况由季度通报改为月通报,做到见人见事,并将窗口工作人员的日常表现作为年终评先评优的重要依据;二是对发改局窗口、文旅广体局窗口、不动产窗口、复工复产窗口、银龙水务窗口等工作人员进行了提醒谈话和批评教育;三是局长对政务中心主任、政务中心主任对从事大厅管理工作的干部分别进行了提醒谈话。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。通过整改,政务中心窗口工作人员的工作作风得到进一步改善,为民服务意识得到进一步加强。

7.针对机关管理制度执行不严实的整改情况。

一是重新修改完善《机关管理制度》;二是严格执行制度,办公室每天对迟到人员和请假人员做好登记,在月例会上对当月干部上班情况进行了通报,并在2020年度考核时对执行制度有欠缺的干部评定为基本称职,年度绩效减半发放、不发放2020年度的第13个月工资奖励;三是分管副局长对相应责任人进行了提醒谈话。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。通过整改,机关干部上下班更准时,请销假更规范。

8.针对工作作风不扎实的整改情况。

一是配强办公室工作人员,规范了会议记录;二是制定了公文处理制度,规范了行文管理;三是在政务大厅设立政务公开专区,在单位建立政务、财务公开栏,方便群众随时查阅政府信息;四是分管副局长对相关责任人进行了提醒谈话。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。通过整改,干部的工作作风变得更扎实、更亲民。

9.针对公务接待超标准的整改问题。

一是按照公务接待标准,对超标接待费已经退缴至财政专户;二是完善财务管理制度,公务接待严格按照标准执行;三是党组书记对当时分管办公室和财务工作的副局长进行了提醒谈话。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

(四)关于重点领域廉政风险防控有漏洞的问题。

10.针对财务管理有欠缺的整改问题。

一是严格执行制度,规范办公用品等物资采购验收、接收、发放程序;二是对财务人员进行培训,严格会计科目分类,提高从业水平;三是对单位财务进行清理,对没有固定资产帐的记入固定资产;四是组织全体干部学习了常德市纪委监委通报的典型问题文件精神,进一步增强了党员干部的崇廉意识;五是局长对当时从事财务工作的干部进行了提醒谈话。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。通过整改,局里的财务管理变得更规范、更透明。

11.针对财务报销不规范的整改情况。

一是局党组重新修订《财务管理制度》,规范财务报销管理;二是严格执行公务接待管理,严格区分工作用餐和公务接待支出;三是调整财务人员分工,选派业务能力强的干部从事财务工作;四是党组书记对当时从事办公室和财务工作的责任人进行提醒谈话。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。通过整改,票据管理更加规范、严格。

(五)关于发挥党的领导核心作用不充分的问题。

12.针对未制定相关议事规则的整改情况。

一是制定了党组议事规则和“三重一大”议事规则,并行文下发;二是召开了巡察问题整改专题民主生活会,邀请分管副县长、派驻纪检组组长参会,各班子成员主动认领问题,进行了深刻的批评与自我批评。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。通过整改,集体领导和发扬民主得到了有效加强,“三重一大”制度得到了有效的贯彻执行。

(六)关于落实基层党组织建设有差距的问题。

13.针对落实基层党组织工作有欠缺的整改情况。

一是结合单位实际,严格制定年度党建工作计划;二是安排专人对今年的党建资料进行了一次全面自查,及时存档;三是党组书记对机关支部委员逐一进行了提醒谈话,支部委员在组织生活会上进行了自我批评。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。通过整改,党建工作队伍的业务能力得到了加强,党建工作思路更加清晰。

14.针对基层组织生活不严肃的整改情况。

一是严格按照《中国共产党支部工作条例》开展好支部工作,认真开展好谈心谈话;二是充分征求意见,扎实开展支部书记“双述双评”;三是实事求是做好民主评议。2020年,召开了12次支委会,4次党员大会,2次民主生活会、12次主题党日活动、支部书记带头讲党课2次;四是党组书记对机关支部委员逐一进行了提醒谈话,支部委员在组织生活会上进行了自我批评。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。通过整改,支部的组织生活更加规范、严肃。

(七)关于履行两个责任不到位的问题。

15.针对党组履行主体责任存在不足的整改情况。

一是局党组研究制定了《中共安乡县行政审批服务局党组关于落实“两个责任”分解方案》;二是四季度召开了党组会议专题研究部署党风廉政建设工作;三是重新修订了《安乡县行政审批服务局个人绩效考核办法》,将党风廉政建设工作纳入了机关干部个人绩效考核办法,严格执行党风廉政建设工作与干部绩效考核挂钩;四是党组书记对党组班子成员逐一进行了提醒谈话,在民主生活会上进行了深刻的自我批评。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

16.针对纪检机构落实监督责任有差距的整改情况。

一是与派驻纪检组加强了联系,做到民主生活会、党组会邀请了派驻纪检组参加;二是将廉政纪律要求与廉政提醒纳入了班子成员的每月谈心谈话,规范谈话程序;三是党组书记对党组班子成员逐一进行了提醒谈话,与派驻纪检组进行了衔接沟通,确保监督到位。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。通过整改,强化了派驻纪检组的监管责任。

17.针对强化纪律教育、警示教育有所不足的整改情况。

一是开展四季度警示教育,通报了全体干部的考勤情况,结合之前一季度收看警示教育片《问心》,二季度学习《中央八项规定》精神,三季度举办“不忘初心传廉声”经典诗词朗诵比赛,2020年共开展了4次警示教育;二是分管副局长对相应责任人进行了提醒谈话,防止问题反弹。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。通过整改,增强了机关干部的遵纪守法意识,营造了风清气正的工作环境。

(八)关于落实巡视整改措施欠缺长期坚持的问题。

18.针对落实省委巡视反馈意见的整改措施未长期坚持到位的整改情况。

一是严格落实“三集中,三到位”,政务中心与各窗口单位进行了沟通,已有部分窗口单位分管审批领导坚持每周到窗口打卡两次,1月份政务中心向未落实到窗口打卡两次的单位送交提示函,确保真正做到“事项进驻、人员进驻、领导进驻”三进驻;二是党组书记对分管班子成员提醒谈话,坚决把巡视整改措施长期落实到位。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

二、需要说明的情况

无。

 

二、县农业农村局

一、巡察反馈问题整改阶段进展情况

(一)学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不扎实

1.关于学习制度落实不到位的问题

整改措施:一是按月制订学习方案,扎实落实学习流程。二是党组中心组带头学习,及时加强理论和实践结合的针对性学习。三是按照事前有规划、执行学习不走样、学后抽查考核的流程,严格执行学习制度。

针对该问题的机制建立情况:完善了《安乡县农业农村局中心组学习方案》。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:2020年11月27日召开局党组会,认为党组书记应负主体责任,分管负责人和人事股负责人应负直接责任,派驻纪检组长应负监督责任,会上相关责任人进行了自我批评。会后对人事股负责人进行了批评教育。要求及时整改并长期坚持。

2.关于理论学习不深不实的问题

整改措施:一是完善了党组中心组学习制度,按年度制度学习计划,各班子成员规范做好学习记录。二是严格按照上级要求开展意识形态学习活动,特别是完善了党组中心组学习的记录。

针对该问题的机制建立情况:完善了《安乡县农业农村局党组中心组学习制度》,一切按照方案执行。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:2020年11月27日召开局党组会,党组书记进行了自我批评,对分管负责人和人事股负责人进行了批评教育。要求必须立行立改,保持常态长效。

3.关于意识形态工作组织领导机制不健全的问题

整改措施:一是明确专人负责意识形态工作,明确专人从事意识形态工作。二是坚决落实党管意识形态工作要求,以党组的名义下发意识形态工作相关文件。

针对该问题的机制建立情况:完善了《安乡县农业农村局落实意识形态工作责任制度》,一切按照方案执行。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:2020年11月27日召开局党组会,党组书记进行了自我批评,对分管负责人和人事股负责人进行了批评教育。要求必须立行立改,保持常态长效。

4.关于意识形态“四个纳入”不到位的问题

整改措施:严格执行绩效考核办法,将制度落实到位,绝不流于形式。将意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入干部谈心谈话内容、纳入绩效考核管理。

针对该问题的机制建立情况:完善了《安乡县农业农村局落实意识形态工作责任制度》,一切按照方案执行。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:2020年11月27日召开局党组会,党组书记进行了自我批评,对分管负责人和办公室负责人、人事股负责人进行了批评。要求必须立行立改,保持常态长效。

5.关于定期分析研判不到位的问题

整改措施:一是严格执行半年向上级党委汇报意识形态工作制。二是局党组每半年召开一次意识形态领域分析研判会。

针对该问题的机制建立情况:完善了《安乡县农业农村局落实意识形态工作责任制度》,一切按照方案执行。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:2020年11月27日召开局党组会,党组书记进行了自我批评,对分管负责人和人事股负责人进行了批评。要求必须立行立改,保持常态长效。

6.关于部分党员干部政治意识淡薄的问题

整改措施:加强对基层党支部的督导检查,规范组织生活,强化党员干部学习教育,切实将理论学习和思想教育工作通过三会一课、专题教育、主题教育等途径真正增强政治意识。

针对该问题的机制建立情况:完善了《安乡县农业农村局落实意识形态工作责任制度》,一切按照方案执行。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:2020年11月27日召开局党组会,党组书记进行了自我批评,对分管负责人和人事股负责人进行了批评。要求必须立行立改,保持常态长效。

(二)贯彻落实上级决策部署不到位

7.关于上级会议精神传达部署不到位的问题

整改措施:一是严格履行党组主体责任,及时传达部署上级会议精神。二是建立健全各项规章制度,全面传导从严治党压力。三是依据政策,强力推进,完成清理整顿“最后一公里”的工作。

针对该问题的机制建立情况:完善了《安乡县农业农村局三重一大事项议事制度》。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:2020年11月27日,在局党组会上专题研究了县委巡察组反馈意见的整改追责问题,针对该问题党组书记进行了自我批评,并对责任领导和办公室负责人、人事股负责人进行了批评教育,要求必须立行立改,保持常态长效。

8.关于贯彻落实上级工作要求不扎实的问题

整改措施:一是强化督导检查力度,督查工作落地生根,提升党组领导班子整体工作效能。二是进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,落实乡村振兴、秸秆禁烧、耕地保护和扫黑除恶专项工作,局各支部召开了以扫黑除恶为主题的主题党日活动 。

针对该问题的机制建立情况:制定了《安乡县2020年农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案》。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:2020年11月27日,在局党组会上专题研究了县委巡察组反馈意见的整改追责问题,针对该问题党组书记进行了自我批评,会后对责任股站农业环境监测站负责人进行了约谈,对负责综治工作责任人、办公室负责人进行了批评教育组织处理。要求及时整改并长期坚持。

9.关于公务车辆使用不规范的问题

整改措施:对以往不规范使用公务车辆情况进行整改,将无牌照无保险的车辆予以封存,不再使用。

针对该问题的机制建立情况:完善了《安乡县农业农村局公务车辆管理制度》。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:2020年11月27日,在局党组会上专题研究了县委巡察组反馈意见的整改追责问题,针对该问题责任领导进行了自我批评,会后对责任股室办公室负责人进行了约谈,要求必须立行立改,保持常态长效。

10.关于考勤制度执行不严的问题

整改措施:建立操作性强的系统性的管理制度,坚持每天两次上班打卡签到,定期不定期地对干部上下班情况进行督查,切实加强上下班管理,加强干部纠风治乱教育,认真落实请销假制度,促进治懒治散取得良好效果。

针对该问题的机制建立情况:完善了《安乡县农业农村局考勤管理制度》。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:在2020年11月27日的局党组会上,对责任领导和人事股负责人进行了批评,要求必须立行立改,保持常态长效。

11.关于工作作风不严不实的问题

整改措施:坚决兑现岗位责任制,严格将工作成效纳入绩效考核,奖惩结合,避免人情化管理和形式主义的出现,安排扫黑除恶专项斗争工作负责人立即更新“扫黑除恶专项斗争专刊"宣传阵地。

针对该问题的机制建立情况:完善了《安乡县农业农村局日常运行管理制度》。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:2020年11月27日,在局党组会上专题研究了县委巡察组反馈意见的整改追责问题,针对该问题党组书记进行了自我批评,并对责任领导进行了批评教育,会后对相关责任人进行了批评教育,要求必须立行立改,保持常态长效。

12.关于超标准发放误餐补助的问题

整改措施:进一步完善财务管理制度,严格财务报销程序,规范财务管理。秸秆禁烧督查工作中多报销的1人误餐补助已退还国库。

针对该问题的机制建立情况:完善了《安乡县农业农村局财务管理制度》,一切按照制度执行。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:2020年11月27日,在局党组会上专题研究了县委巡察组反馈意见的整改追责问题,会上对责任领导进行了批评教育,会后对账务股负责人、农业环境监测站负责人进行了约谈,要求必须立行立改,保持常态长效。

(四)重大领域廉政风险防控有缺失

13.关于没有制定重大领域、重要岗位风险防控相关措施的问题

整改措施:结合本局实际制订下发《安乡县农业农村局岗位廉政风险点防控目录》。对于项目实施的管理完善相关制度,项目建设一律上会全体班子成员集体研究,将党组的监督贯穿于每个项目实施的全过程。

针对该问题的机制建立情况:制定了《安乡县农业农村局廉政风险防控及纪律教育制度》,一切按照制度执行。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:2020年11月27日,在局党组会上专题研究了县委巡察组反馈意见的整改追责问题,针对该问题责任领导和派驻纪检组长、账务股负责人、纪检监察室负责人进行了自我批评,要求必须立行立改,保持常态长效。

14.关于执行财经纪律不严的问题

整改措施:进一步完善财务管理制度,严格财务报销程序,规范财务管理,对存在的各项问题即时整改到位。主要任务是完善规章制度,进一步清理已报销的不规范支出和无公函接待行为,杜绝违规列支工会经费现象。

针对该问题的机制建立情况:完善了《安乡县农业农村局财务管理制度》《安乡县农业农村局接待管理制度》,一切按照制度执行。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施: 2020年11月27日,在局党组会上专题研究了县委巡察组反馈意见的整改追责问题,会上对责任领导和派驻纪检组长进行了批评教育,对相关责任人进行了约谈,要求必须立行立改,保持常态长效。

15.关于自立名目违规发放津补贴的问题

整改措施:责令财务人员认真学习相关规章制度,对近年来违规发放津补贴的情况进行自清自查,农教办对已发放的津补贴予以清退。

针对该问题的机制建立情况:完善了《安乡县农业农村局财务管理制度》一切按照制度执行。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:2020年11月27日,在局党组会上专题研究了县委巡察组反馈意见的整改追责问题,针对该问题党组书记进行了自我批评,并对责任领导和派驻纪检组长、农教办负责人进行了批评教育,对账务股负责人、农教办办公室负责人进行了约谈,要求必须立行立改,保持常态长效。

16.关于国有资产处置不当的问题

整改措施:责令局办公室立即对原农技推广中心的老门卫室(后迁至农产品检测中心1楼)承租给方明电脑打印室未收取其租金一事展开调查了解,并对未收取的租金进行追缴。

针对该问题的机制建立情况:完善了《安乡县农业农村局国有资产管理制度》,一切按照制度执行。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:2020年11月27日,在局党组会上专题研究了县委巡察组反馈意见的整改追责问题,会上对责任领导、办公室负责人进行了批评教育,要求必须立行立改,保持常态长效。

17.关于行政执法程序不严的问题

整改措施:制定了《安乡县农业执法“四项”制度实施方案》,责令执法大队负责人加强与其它职能部门的沟通协调,及时完善相关工作程序,依法执行行政处罚相关程序。

针对该问题的机制建立情况:制定了《安乡县农业执法“四项”制度实施方案》,一切按照方案执行。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施: 2020年11月27日,在局党组会上专题研究了县委巡察组反馈意见的整改追责问题,会上对责任领导和执法大队负责人进行了批评教育,要求必须立行立改,保持常态长效。

18.关于违规收取培训费用的问题

整改措施:严肃财经纪律, 规范行政事业性收费行为,杜绝二层机构财务支出把关不严等现象。

针对该问题的机制建立情况:制定了《安乡县农民教育办规范培训制度》,一切按照制度执行。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:2020年11月27日,在局党组会上专题研究了县委巡察组反馈意见的整改追责问题,会上对农教办责任领导和责任人进行了批评教育,要求必须立行立改,保持常态长效。

(五)党组领导核心作用发挥不充分

19.关于党组会与行政会职责没有厘清的问题

整改措施:一是完善细化党组议事规则,明确党组会议事范围,进一步规范“三重一大”决策讨论程序,彻底解决党组会议和行政会议记录不清的问题,彻底解决党组部署的“清整”等工作能够“一抓到底”。二是认真建立一月一次党组会制度,将党组会和行政会分开,议大事,管队伍。

针对该问题的机制建立情况:完善了《安乡县农业农村局党组会议事制度》,一切按照制度执行。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:

2020年11月27日,在局党组会上专题研究了县委巡察组反馈意见的整改追责问题,针对该问题党组书记进行了自我批评,并对责任领导和派驻纪检组长、办公室负责人进行了批评,要求必须立行立改,保持常态长效。

20.一把手未坚持末位表态制度的问题

整改措施:完善细化了党组议事规则,党组议事时由分管班子成员提出议题,充分讨论后,统一各班子成员思想,坚持一把手末位表态制度。

针对该问题的机制建立情况:完善了《安乡县农业农村局党组会议事制度》,一切按照制度执行。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:2020年11月27日召开了局党组会,认为党组书记应负主体责任,分管责任人和办公室负责人应负直接责任,派驻纪检组长应负监督责任。针对该问题党组书记进行了自我批评,并对相关责任领导和责任人进行了批评教育,要求必须立行立改,保持常态长效。

21.关于党委会违规决策的问题

整改措施:一是认真学习相关政策,把准方向。认真贯彻执行“三重一大”工作制度。二是充分发挥民主决策能力。确保决策科学。三是层层分解责任,确保党的各项方针政策贯彻落实到位。

针对该问题的机制建立情况:完善了《安乡县农业农村局三重一大事项议事制度》,一切按照制度执行。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:2020年11月27日召开了局党组会,认为党组书记应负主体责任,分管责任人和办公室负责人应负直接责任,派驻纪检组长应负监督责任。针对该问题党组书记进行了自我批评,并对相关责任领导进行了批评教育。会后对办公室负责人进行了约谈组织处理,要求必须立行立改,保持常态长效。

22.关于组织生活不严肃的问题

整改措施:进一步严肃党内政治生活,规范各类活动特别是民主生活会程序,提升组织生活会质量,解决党组民主生活会征求意见走过场、整改措施空乏,会议资料整理不到位的问题,规范各支部“主题党日”活动。

针对该问题的机制建立情况:完善了《安乡县农业农村局三重一大事项议事制度》,一切按照制度执行。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:2020年11月27日召开了局党组会,认为分管责任人和人事股负责人应负直接责任,派驻纪检组长应负监督责任。会上对相分管责任人和人事股负责人进行了批评教育,要求必须立行立改,保持常态长效。

23.“三超两乱”现象还客观存在的问题

整改措施:一是严格按“三定方案”配备干部、设置内设机构,撒销擅自设置的招商办、产业立县办、综治办、两改办、创文办等机构。二是严格执行县委领导职数配备规定,三名退职领导及下属三个副科级事业单位主要负责人不再参与班子分工。

针对该问题的机制建立情况:下发了《安乡县农业农村局党组关于曹红军等同志职务任免的通知》《安乡县农业农村局关于领导班子成员工作分工的通知》,一切按照通知执行。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:2020年11月27日召开了局党组会,认为党组书记应负主体责任,分管责任人和人事股负责人应负直接责任,派驻纪检组长应负监督责任。针对该问题党组书记进行了自我批评,并对相关责任领导和责任人进行了批评教育,要求必须立行立改,保持常态长效。

(六)落实两个责任有差距,政治生态有待改善

24.关于两个责任落实不到位

整改措施:一是全面完善各项监督制度,形成制度体系。二是定期召开专题党风廉政建设工作党组会,做好研究部署工作,创新形式,丰富内容,力求见成效,有成果。三是加强纪检监察工作力度,解决“履行监督责任不够有力,派驻纪检监察组执纪问责偏松偏软”的问题。四是做好廉政风险及纪律教育,扎实开展执纪监督日常工作。五是严格执行重大事项报备制度。

针对该问题的机制建立情况:制定了《安乡县农业农村局廉政风险防控及纪律教育制度》、完善了《安乡县农业农村局干职操办婚丧事宜管理制度》,一切按照制度执行。

完成时间:2020年12月21日前已整改到位,并长期坚持。

追责措施:2020年11月27日,在局党组会上专题研究了县委巡察组反馈意见的整改追责问题,针对该问题党组书记进行了自我批评,对人事股负责人、纪检监察室负责人进行了批评教育,要求必须立行立改,保持常态长效。

二、需要说明的情况

无。

 

 

三、县科学技术局

一、巡察反馈问题整改阶段进展情况

    (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不实,履行意识形态责任制有欠缺。

1、反馈问题:学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实。

    整改情况: ①规范表述党组制定的“中心组学习计划”文件名称。②按照中心组每月一学的要求,全年开展12次中心组学习。③ 规范中心组学习流程,制定局党组中心组学习制度,明确至少一名班子成员做中心发言,其他班子成员交流发言的方式开展学习,并将发言资料归档。④主要负责人在巡察整改党组会和专题民主生活会上进行了批评和自我批评,并对分管负责人进行约谈,加强学习,提升工作水平。

    整改成效:完成整改,并长期坚持。

2、反馈问题:贯彻意识形态工作责任制有差距。 

    整改情况:①落实党管意识形态要求,以党组名义下发意识形态责任制实施细则和意识形态领导小组文件。②落实意识形态“四个纳入”机制。制订相关制度,明确将意识形态工作纳入年度民主生活会班子成员个人发言提纲、班子成员述职述责报告和谈心谈话内容。③建立健全《落实意识形态工作责任制实施细则》,党组主要负责人做到“三带头”、“三亲自”,每年至少2次专题研究意识形态工作、分析研判2次意识形态工作,及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。④主要负责人在巡察整改党组会和专题民主生活会上进行了批评和自我批评,并对分管负责人进行提醒谈话,加强学习,提升工作水平。

    整改成效:完成整改,并长期坚持。

3、反馈问题:制度建设敷衍应付。

    整改情况:①提高思想认识,分管办公室负责人对材料严格审核把关,杜绝错别字。②加强学习,提升工作能力。③因地制宜,工作方案的制定紧密结合本单位实际。④主要负责人对分管负责人进行提醒谈话,分管负责人对具体工作人员进行提醒谈话。

    整改成效:完成整改,并长期坚持。

   (二)贯彻落实上级重大决策部署情况不坚决

    4、反馈问题:上级会议精神传达部署不到位。

    整改情况:主要负责人在巡察整改党组会和专题民主生活会上进行了批评和自我批评。提高政治站位,及时传达上级文件和会议精神,完善科技局机关干部会议制度和学习制度,根据会议精神制定工作措施,推动上级决策部署落到实处。

    整改成效:完成整改,并长期坚持。

    (三)持之以恒抓作风建设还有差距

    5、反馈问题:形式主义时有体现。

    整改情况:①对班子成员个人述责述廉报告雷同的情况提出批评,严格要求,以后相关材料由主要负责人亲自把关,杜绝类似情况发生。②发文严格程序,制定发文管理制度,各类文件明确要求办公室及分管领导双重把关,明确专人校稿,并呈主要负责人审批。③加强干部考勤管理,狠抓干部上下班纪律。恢复因疫情影响暂停的指纹打卡制度,办公室加强对干部出勤管理,将干部指纹打卡与开会、请休假等无缝对接,对干部考勤情况一月一通报,加大对工作纪律的督查力度,对违反管理制度的行为从严处理并执行到位。④主要负责人对分管负责人进行提醒谈话,分管负责人对具体工作人员进行提醒谈话。

    整改成效:完成整改,并长期坚持。

    6、反馈问题:党组记录不规范。

    整改情况:落实党组主体责任,规范党组会议记录,明确会议记录人责任和落实会后检查制度,制定局党组会议记录制度,分管办公室负责人对具体工作人进行提醒谈话。

    整改成效:完成整改,并长期坚持。

    7、反馈问题:风险防控机制不健全。

整改情况:①主要负责人在巡察整改党组会和专题民主生活会上进行了批评和自我批评。进一步规范财务管理,健全财务制度,严格按照财务审批程序进行报销,财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入账。②根据项目申报等重点领域、财务等重要岗位制定风险防控措施,加强干部廉政教育,建立风险预警教育管理制度。

整改成效:完成整改,并长期坚持。

8、反馈问题:财经纪律执行不严。

    整改情况:①对“蓝天保卫战”值班人员多报领下乡补贴已退还。②规范差旅费审批程序。③完善工会慰问干部的疾病诊断证明书和出院证明。④完善机关财务管理制度,坚持财经纪律、完善财务手续,按照财务管理的相关要求及时核实、清理,严把票据审核关,对不合格、不正规的票据一律退回,坚决防止隐形变异的“四风”问题发生。④主要负责人在巡察整改党组会和专题民主生活会进行批评和自我批评,并对分管财务负责人进行约谈,分管财务负责人对具体工作人员进行约谈。

    整改成效:完成整改,并长期坚持。

    (四)发挥党组领导核心作用不充分

    9、反馈问题:党组议事规则不严谨。

    整改情况:严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善党组议事规则和程序,对大额资金上会等有明确规定,操作性强。

    整改成效:完成整改,并长期坚持。

10、反馈问题:落实民主集中制有差距。

整改情况:①严肃党内组织生活相关会议,制定并执行科技局民主决策末位表态制度。②坚持民主集中制原则,制定“三重一大”、局党组议事规则等制度,规范党内会议流程。

    整改成效:完成整改,并长期坚持。

   (五)党建工作重视不够,基层组织建设薄弱。

11、反馈问题:“三会一课”制度执行不到位。

    整改情况:①严格落实“三会一课”制度。②加强学习,提高党建工作水平。③分管负责人对具体工作人员进行约谈,加强学习,提升工作水平。

    整改成效:完成整改,并长期坚持。

12、反馈问题:党费收缴不合规。

整改情况:认真核算党员党费,要求党员通过“我的常德”平台自行交纳党费;对通过平台交费确有困难的党员由单位政工人员按月收取,再统一上缴,杜绝从津补贴代扣代缴的情况发生。

    整改成效:完成整改,并长期坚持。

13、反馈问题:党员积分管理走形式。

整改情况:严格落实党员积分管理制度,每季度按时公示公开积分情况,并在党员大会通报,对党员因事请假党员积分未体现的严肃整改。分管负责人对具体工作人员进行提醒谈话。

    整改成效:完成整改,并长期坚持。

    14、反馈问题:“主题党日”不规范。

    整改情况:年初拟定全年“主题党日”计划,每月支委会开会研究确定当月“主题党日”活动方案,并及时做好活动记录,上传到智慧党建平台。分管负责人对具体工作人员进行提醒谈话,加强学习,杜绝类似问题再发生。

    整改成效:完成整改,并长期坚持。

   (六)履行党风廉政建设责任有待进一步压实。

15、反馈问题:党组履行主体责任不实。

整改情况:①落实党组主体责任,杜绝报告雷同的情况再发生。②进一步强化党组主体责任,全年不少于4次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告,帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。③研究制定党风廉政建设工作方案,出台“两个责任”分解文件。④主要负责人在巡察整改党组会和专题民主生活会上进行了批评和自我批评,对分管负责人进行提醒谈话。

    整改成效:完成整改,并长期坚持。

16、反馈问题:谈心谈话执行不严。

    整改情况:主要负责人在巡察整改党组会和专题民主生活会上进行了批评和自我批评,对分管负责人约谈,制定科技局谈心谈话制度,将党风廉政建设、意识形态等纳入谈心谈话内容,并按要求填写谈心谈话情况台账、被谈话人签字。

    整改成效:完成整改,并长期坚持。

    二、需要说明的情况

    无。

 

四、下渔口镇

一、巡察反馈问题整改阶段进展情况

(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的问题。

1. 学习不扎实、浮于表面。

整改情况:①认真组织了党员干部进行“十九大”系列精神学习,建立“一月一学”学习机制,提高党员干部的政治理论水平;②对党员干部的学习加强督促检查,2020年12月对干部的学习笔记进行了抽查,效果较好;③2020年12月1日举办了一次政治理论水平测试,测试结果记入了机关干部年底的绩效考核;④镇党委书记肖浩对分管班子成员进行了提醒谈话并在专题民主生活会上代表班子进行了自我批评。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

2. 意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况:①已将意识形态工作纳入到谈心谈话;②制定好了意识形态工作分析研判机制;③2020年度已研究意识形态工作5次,并将意识形态工作纳入到了对村社区的考核方案中;④由党委副书记徐可对宣传干事进行了提醒谈话;⑤镇党委书记肖浩在专题民主生活会上代表班子进行了自我批评。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

3. 政治理论学习不到位。

整改情况:①制定完善好了中心组学习方案计划,已由县委宣传部审核通过;②严格按照流程方案开展了中心组学习,大家积极在会上讨论发言,并邀请了县委宣传部的同志进行旁听;③由镇党委书记肖浩在专题民主生活会上代表班子进行了自我批评;④党委副书记徐可对宣传干事进行了提醒谈话。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。中心组的学习质量大大提高。

(二)关于贯彻落实上级决策部署不坚决的问题。

4. 学习传达上级文件精神有欠缺。

整改情况:①对于尚未传达学习的会议精神以及文件,在第一时间进行了传达学习,并做好了学习记录由党政综合办公室留档;②将每周的周一上午9:00定为了集中传达学习文件会议精神的时间,对于非紧急事项,一律在该时间段内学习传达到位;③将学习传达文件会议精神纳入了机关管理制度,对有传达学习不及时,甚至影响工作开展的,由镇纪委启动调查问责;④镇党委书记肖浩在专题民主生活会上进行自我批评。

目前,这个问题已整改完毕,且建立了汇报学习机制并将长期坚持。

5. 执行上级重要决策部署不到位。

整改情况:①严格执行落实好县委、县政府及上级机关的重要决策部署坚决打好三大攻坚战,对相关内容党委会进行了专题研究,镇党委书记肖浩对分管班子成员进行了提醒谈话;②镇码头“三大秩序”进行了每周一次的集中整治,根治码头秩序乱象,并在码头安排了专门力量进行值守,主要是负责疏导交通和出店经营及乱停乱靠问题的劝导。镇党委书记肖浩对分管班子成员进行了提醒谈话,相关站所长做出了深刻的自我检讨;③2019年度和2020年度均是严格按照上级要求制定绩效考核方案,并按照方案执行,拉开了个人绩效档次和差距。

目前,这个问题已整改完毕,通过整改找出了漏洞,查出了短板,工作得到了全面提升并将长期坚持。

    (三)关于持之以恒抓作风建设有差距的问题。

6. 形式主义仍存在。

整改情况:①镇纪委对2018-2019年的所有总结、计划、文件来了一次回头看,对发现问题的3份文件逐一进行了整改。分管班子成员对纪检副书记进行了谈话提醒,党委书记肖浩对分管班子成员进行了谈话提醒;②镇党建办对活动方案内容进行严格把关,并开展了2次党务工作者业务培训,分管班子成员对万通粮食党支部书记、党建工作者进行了约谈,相关党建工作者在例会上做出了公开检讨。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

7. 担当尽责、为民服务有欠缺。

整改情况:①镇党建办联合镇纪委、经管站、财政所等组成的督查小组,对村社区便民服务中心值班值守情况以及公示栏内容更新情况进行了一次大督查,对存在问题的村社区进行了通报批评;②充分发挥智慧党建平台的作用,通过远程视频对便民中心值班情况进行了抽查,在便民中心设置了AB岗;③包村党委对大溶湖村支部书记进行了提醒谈话,对大溶湖村以及当班村干部在大会上进行了通报批评。

目前,村社区的公示栏内容已全部更新,AB岗的设置使得村社区便民中心杜绝了空岗现象。后期将进一步巩固整改成果,做到常态长效。

8. 机关请销假制度执行不规范。

整改情况:①对相关同志的请假手续进行了完善。镇党政办公室汲取经验教训,迅速建立了请假台账,并规范了干部请假手续(如领导签批、事由证明等附件);②由分管领导王志国对办公室主任进行了提醒谈话,相关站所长作出了深刻的自我检讨。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

9. 机关考勤制度坚持不严。

整改情况:①从2020年12月份开始,按考核制度,对机关干部上下班、值班住宿考勤打卡等情况进行了日统计、周通报;②党政办公室建立了专门的台账,对因开会、下村不能及时打卡的情况进行登记管理;③由镇长汤思对分管领导进行了谈心谈话,对3个无故未打卡人员进行了通报批评以及扣除绩效分处理。

目前,这个问题已整改完毕,起到了处理一个警示一批的效果,机关作风得到改进。

10. 工作作风不扎实。

整改情况:①已立即将活页党委会记录本换成了常规会议记录本,会上作的党委会记录由与会班子成员把关后方能散会;②严肃发文流程和规范,严格审核把关,所有党委政府的文件已统一由办公室制发;③党委书记肖浩对分管领导进行了提醒谈话,相关站所长向党委进行公开自我检讨。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

11. 违规发放用工补助。

整改情况:①对违规发放的用工补贴已由镇纪委代为收缴,并上交了国库;②镇长汤思对财政所长进行了提醒谈话并在民主生活会上自我批评。

目前,这个问题已整改完毕,以后坚决杜绝此类情况的发生。

关于防控重点领域廉政风险有缺陷的问题。

12. 机关财务管理不规范。

整改情况:①对内部管理制度不规范处进行了整改,严格按照要求完善制度,需要采购的物资由各站所申报后,统一由办公室进行采购;②分管班子成员汤思在民主生活会上进行了自我批评;③严格遵守相关财经制度和账务处理规定,辞退了经办的会计人员刘建辉;④相关站所长做出了深刻的自我检讨;⑤涉及到的款项已统一由镇纪委代为收缴并上交国库;⑥财政所召开了一次内部反思整改会议,进一步严肃纪律、规范流程;⑦建章立制,完善公务接待制度和经费管理制度、财务报销制度,今后严格按要求执行,避免此类问题再次发生;⑧财政所组织人员对所有财务人员进行了一次业务培训,对不合规处理账务的工作人员进行了批评教育。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。通过整改规范了机关财务管理。

13. 对村级资金及工程项目监管欠力度。

整改情况:①违规款项已由镇纪委代为收缴并上交国库;②对村社区的违规款项,已由经管站收缴到财政村级专户;③经管站、财政所开展了一次验收回头看,对财务结账的情况严格进行了内审,确保不出现同样的问题;④由镇纪委对村社区的相关财务人员进行了诫勉谈话;⑤由党委副书记、镇长汤思对分管班子成员进行了提醒谈话,相关站所长做出了深刻的自我检讨。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

关于党的领导核心作用发挥不充分的问题。

14. 落实党委管大事作用有欠缺。

整改情况:①制定好了党委议事规则和“三重一大”议事规则,严格按照规则议事;②党委书记肖浩在专题民主生活会上进行了自我批评。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

15. 完善和落实民主集中制有偏差。

整改情况:①严格落实民主集中制,避免违规决策,议事时班子成员在会上充分发表意见;②规定了“三重一大"事项的范畴,防止违规研究决策;③党委书记在专题民主生活会上进行了自我批评。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

(六)关于落实基层党组织建设欠健全的问题。

16. 健全党的组织有欠缺。

整改情况:①12月份组织了2次两新党建工作者的业务培训,指导“两新”组织制定好党建制度;②对于党员组织关系隶属情况进行了全面清查,杜绝此类情况再次发生;③由分管班子成员对党建办主任进行了提醒谈话;④镇党委书记肖浩对分管班子成员进行了提醒谈话。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

17. 基层组织生活不严肃。

整改情况:①严格执行民主生活会谈心谈话制度,对发现的问题进行了整改;②镇党建办对支部书记此次提交的2020年度述职述廉报告进行了严格把关;③对各支部严格执行“三会一课”制度、开展主题党日活动情况进行了季度通报;④由党委书记肖浩对专职副书记进行了提醒谈话并在专题民主生活会上做了自我批评。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

18. 党员监督管理不到位。

整改情况:①严格发展党员程序,做到成熟一个发展一个;②对不合格党员进行考察,通过党支部帮扶的方式加强了对其的思想教育;③对于民主评议党员和党员积分管理工作定期抽查、定期指导、定期总结;④建立了“123”村级后备人选台帐,加强对村级后备人才队伍的管理,通过此次换届选举进一步优化了村级班子结构,村社区两委干部平均年龄大大下降;⑤镇纪委对下渔口社区政工进行了诫勉谈话;⑥组织委员向秋霖对问题支部的党建工作者进行了批评教育;⑦镇党委书记肖浩对分管班子成员谈话提醒。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

(七)关于干部选拔任用不严谨的问题。

19. 选人用人不规范。

整改情况:①与第三方劳务公司合作,与厨师、清洁工等3名后勤临聘人员签订了劳务用工合同,并于12月30日辞退了5名临聘人员;②12月30日辞退了返聘的退休干部;③调整援助上岗人员庞云义的职务为一般办事员;④涉及到违规聘用临时人员的班子成员在专题民主生活会上进行了自我批评;⑤党委书记肖浩在专题民主生活会上进行了自我批评。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

20. “三超两乱”现象仍存在。

整改情况:①对发现的问题迅速整改,严格按“三定”方案设置机构、配备干部,设置三个中心的主任和退役军人事务站站长,其他超职数配备的站所长一律并入三中心一站一队,并在党委会上讨论通过;②党委书记肖浩在专题民主生活会上自我批评。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

(八)关于履行两个责任不到位的问题。

21. 班子成员分工欠规范。

整改情况:①召开党委会商议,规范好班子成员分工,目前宣传工作由李武同志分管;②党委书记肖浩在专题民主生活会上自我批评。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

22. 党委履行主体责任存在不足。

整改情况:①压紧压实了党风廉政建设主体责任,积极支持镇纪委工作开展。②将党风廉政建设工作纳入了绩效考核;③全体党委班子成员对分管范围内的干部职工进行了一次党风廉政教育,并将党风廉政建设作为村社区每月问效的重要内容;④通过会议的形式广泛宣传上级集中整治意见并落实;⑤党委书记肖浩代表班子在专题民主生活会上进行了自我批评,对其他班子成员进行了提醒谈话。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

23. 纪委履行监督责任不够有力。

整改情况:①调整纪委书记的分工,专职负责纪检工作,由万旅辰同志任纪检专干专门从事纪检工作;②加强了日常执纪监督,对干部执行机关管理制度和学习制度情况及时跟进并处理;③党委班子成员均按照要求落实好了谈心谈话制度,在进行“两同时”谈话时同时强调廉政纪律要求与廉政提醒;④党委书记肖浩对纪委书记进行了提醒谈话。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

24. 强化警示教育有所不足。

整改情况:①镇纪委强化警示教育,召开了警示教育大会,并邀请资深纪检人员授课,对出现的违法违纪时间进行深刻剖析,防止其他人发生同样的错误;②由党委书记肖浩对分管班子成员进行了提醒谈话。

目前,这个问题已整改完毕,并将长期坚持。

二、需要说明的情况

    无。

 

五、县信访局

一、巡察反馈问题整改阶段进展情况

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实

1. 学习制度落实不到位的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对分管负责人进行约谈,并对相关负责人进行提醒谈话。二是局党组以创建学习型党组织为契机,推进党组中心组理论学习,健全完善全年中心组月度方案和学习制度,明确学习的主要内容不走样。三是中心组学习时间和未突出学习理论的问题。为切实保证学习时间和学习理论内容,今年以来,信访局主要负责人先后组织集中研讨活动12次,做到了集中学习前有预先通知、学习中有中心发言和学习记录,较好完成了全年中心组学习任务。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

2. 理论学习不深不实的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对分管负责人进行约谈。二是2020年7月局党组主要负责人召开规范理论中心组学习流程研讨会,健全了《信访局2020年理论中心组学习方案及计划》相关制度。三是进一步完善理论学习考核办法,将中心组学习纳入《信访局领导干部理论学习考核办法》及《信访局机关工作人员绩效考核办法》,把中心组学习的“软”任务变成硬指标。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

3. 相关材料抄袭痕迹明显的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对分管负责人进行约谈,并对负责意识形态工作相关负责人进行提醒谈话。二是成立以党组书记为组长的意识形态工作文字材料审核领导小组,将2017年《意识形态工作方案》、2019年《上半年信访局意识形态工作总结》等涉嫌抄袭材料进行集中整改,并于10月份已完成整改。三是9月17日信访局党组坚持从严从实开展批评与自我批评和形式主义所表现出来的文风不实的工作作风的自查自纠大会,并形成工作报告,切实提高干部自身理论修养和责任感。四是将文风不实纳入干部个人绩效考核,坚决杜绝文风不实的不良风气。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

(二)落实上级决策部署不到位

4. 传达贯彻上级会议精神不及时的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对分管负责人进行约谈。二是巡察组指出《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》等3个文件指示精神和上级决策部署不够迅速的问题。局党组8月份组织全体领导干部进行了再传达、再学习、再领会、再提升、再部署、在落实。三是开展机关干部对文件精神集中自学,切实提高思想认识,增强执行的内在动力。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

5. 落实县政府绩效考核办法存在偏差的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对分管负责人进行约谈,并对负责绩效考核的工作相关负责人进行提醒谈话。二是巡察组反馈我局绩效工资发放仅按“优秀”、“良好”两个档次发放,未按照《2019年安乡县绩效考核实施方案及评分操作办法》的通知精神严格执行。我局党组迅速对照《2019年安乡县绩效考核实施方案及评分操作办法》(试行)的通知,立即整改并完善了《信访局2020年机关工作人员绩效考核办法》,明确和细化考核的项目和标准,制定四个档次,“优秀”“良好”“合格”“不合格”,把考核结果与干部职工的立功受奖、福利待遇等挂钩,切实达到鼓励先进、鞭策后进,调动全体干部职工积极性。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

(三)贯彻落实意识形态工作责任制有差距

6. 明确“四个责任”有遗漏的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对分管负责人进行约谈,并对负责意识形态工作相关负责人进行提醒谈话。二是局党组严格落实意识形态工作责任制,制定了《信访局意识形态工作责任制实施方案》并印发各股室,进一步强化党组主体责任,党组书记为第一责任,分管直接责任、其他班子一岗双责。三是把意识形态工作责任制落实情况纳入班子和领导干部述责述廉内容,并做到“七个纳入”。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

7. 行文不规范的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对分管负责人进行约谈,并对办公室相关负责人进行批评谈话。二是对行文不规范的内容按行文要求进行整改。三是邀请两办专业人员开展一次规范办文流程的培训授课。通过培训授课切实提升了我局办文人员在规范“经办人拟稿、分管核稿、办公室校对、领导审批”的发文管理上的工作水平和能力。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

8. “四个纳入”不到位的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对分管负责人进行约谈,并对负责意识形态的工作相关负责人进行提醒谈话。二是建立以党组书记为组长,班子成员为副组长的分析研判小组,坚持定期会商制度,严格排查意识形态存在的漏洞,确保全年意识形态工作会商会2次以上。三是把意识形态工作纳入民主生活会和班子成员述职报告的重要内容,纳入干部年度考核,考核结果作为领导班子评定、干部评价的依据,局党组每年专题研究意识形态工作至少两次以上。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

(四)党员干部党性教育不扎实

9. 党员干部理论学习效果不佳的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对分管负责人进行提醒谈话。二是加大党员干部理论学习。通过十八大、十九大精神和习近平总书记系列讲话,提高自身政治理论水平。三是建立干部理论的学习制度,采取集中学习和自学结合的形式,开展全局党员干部记笔记,年底并进行考核评比。四是制定学习计划,每周保证至少2学时的自学时间,截至目前,全局党员干部已完成党章党规党纪、基础理论基础知识要点等学习笔记,共计68小时。五是对个别党员干部在2019年组织生活会发言材料中理论思想指导没有与时俱进问题由分管领导进行了理论思想的引导,并责令当事人发言材料按照相关要求立即整改。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

(五)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不认真、走过场

10. 群众意见归纳不到位的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。二是班子成员认真开展批评与自我批评,认真查摆自身存在的问题,深入剖析、制定整改方案。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

11. 班子集体问题清单和整改清单中的问题不一致的问题

整改措施:一是局党组班子召开了民主生活会并开展批评与自我批评。二是把意识形态工作摆上重要日程,对照清单完成意识形态整改问题。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

12. 班子集体检视问题整改情况前后矛盾的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。二是针对《2019年度信访局党组班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会检视剖析材料》中存在的问题,局党组开展自查自纠“回头看”, 全面梳理存在的问题和不足,深入剖析原因,对标对表制定具体措施。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

13. 主题教育学习不到位的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对分管负责人进行提醒谈话。二是制定了《信访局“不忘初心、牢记使命”主题教育自学方案》,进一步强化主题教育成效,注重工作留痕,要求干部自学并留存学习记录。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

(六)形式主义有表现

14. 相关资料弄虚作假的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对负责文件材料的负责人进行提醒谈话。二是局党组召开专题意识形态工作建设会议,制定下发《安乡县信访局发文管理制度》、《安乡县信访局收文管理制度》等相关工作的文件纪律要求。三是对相关资料开展进一步审核,对所排查出的不规范资料进行集中整改。四是局党组主要负责人对原政工干部进行了批评教育,并作出调离岗位处理。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

15. 落实工作不到位的问题

整改措施一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。二是在整改期间我局开展举办了专项“三重一大”制度学习培训会。三是制定《安乡信访局三重一大决策制度》。四是严格按照有关“三重一大”执行方案,特别是财务支出要经党组研究并做好相关会议记录。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

(七)工作作风不实

16. 文风不实的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对分管负责人进行提醒谈话。二是制定《关于县委第三巡察组队工作作风监督检查情况的整改方案》。三是及时补漏了分工中联系相关乡镇的文件。四是下发的文号和时间错误不一致的问题,局分管负责人对相关办文负责人进行了提醒谈话,并纳入年底个人绩效考评。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

17. 发文不规范的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对办公室相关负责人进行提醒谈话。二是健全《安乡县信访局发文管理制度》、《安乡县信访局收文管理制度》严格发文审批程序,加强对发文关键字审核,同时对文号使用进一步规范,认真做好发文及归档程序。三是明确发文责任人、规范办文程序,做到有纸稿,有签章、有签发人的“三有”标准。

整改进度已完成整改,并长期坚持。

18. 安全风险防控责任落实不到位的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。二是进一步加强安全防护措施,对二楼会议室窗户加装安全卡扣,防止信访人发生过激行为,进一步排除其他安全隐患。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

(八)公务接待不规范

19. 公务接待超标准的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。二是健全完善了公务接待制度和制定了我局公务活动用餐有关事项的标准,召开了全局干部大会,局党组主要负责人就公务接待标准做了强调和要求。三是对接待餐费超标问题,对当事人进行了批评教育,按照财务纪律要求,责令当事人退还接待餐费超标的金额,上缴国库。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

(九)财务管理不规范

20. 会计核算不规范,会计科目不准确的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对分管负责人进行约谈,对财务相关负责人进行提醒谈话。二是完善机关财务制度,制定《安乡县信访局财务制度》。三是对财务审核把关不严的分析整理,形成了情况说明。四是邀请县财政局业务能手培训会计相关知识,提高业务水平。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

21. 资金未直达的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对分管负责人进行提醒谈话。二是邀请了财政局相关业务能手来我局开展财务、会计专题培训会。三是资金未直达问题由于2019年3月操作软件失误的原因,我局已出具情况说明。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

22. 财务审核把关不严的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对分管负责人进行提醒谈话。二是局党组召开专题会议,进一步明确财务人员的责任,完善财务制度,按巡察组反馈意见并设立工会账户,对多报有关费用依规已上缴国库。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

(十)落实民主集中制不够严格

23. 无党组议事规则的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对分管负责人进行提醒谈话。二是局党组建立《党组议事规则》相关制度,加强“三重一大”政策内容学习,严格执行相关制度,按照程序提交党组会议研究,并邀请县纪委监委派驻组的同志参加。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

24. “三重一大”事项研究少,党内民主走过场的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对班子成员分别进行了提醒谈话。二是局党组制定《“三重一大”决策制度实施办法》。三是坚持民主集中制原则,依靠制度管人管事,进一步建立和完善党组成员之间的分工、重大事项合力推进的机制,促进班子成员在职责范围内积极谋划和推进信访工作,进一步强化党性意识,严格定岗、定人、定责。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

(十一)组织生活不严肃

25. 为迎检组织生活搞形式的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对党建工作相关负责人任进行提醒谈话。二是全面开展党员干部自查自纠,结合主题教育,强化实事求是、脚踏实地的工作作风,扎实的开展组织生活。三是对两名当事人在组织生活会发言提纲雷同存在的问题分别进行批评教育,并责令限期整改。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

(十二)“两同时谈话”制度落实不力

26. “两同时谈话”未能抓住要点的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对分管负责人进行提醒谈话。二是严格执行《关于进一步建立健全落实党风廉政建设“两个责任”谈话制度的意见》的相关规定,完善党风廉政建设“两个责任”谈话制度。三是局党组定期研究党风廉政建设工作,并强化对领导班子成员分管领域的党员干部的预防性教育。四是班子成员“两同时谈话”制度做到“三个必谈”,时刻绷紧廉政这根弦,防止思想滑坡。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

(十三)“三超两乱”仍存在

27. 选用干部程序不严格的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。二是建立完善行政机关办公的各项规章制度。三是完善了相关人员跟班学习的相关报批程序。四是局党组再次向相关借调人员下达返岗通知,截至目前,2020年9月22日,相关借调人员如期返岗上班。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

28. 落实“三定方案”有偏差的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。二是局党组邀请县编办业务骨干来我局开展业务指导及学习培训。三是及时调整我局落实“三定方案”偏差,解除违规设立的二层机构,并及时在政务公开栏公示。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

(十四)“两个责任”落实不到位

29. 党风廉政建设资料缺失的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,同时对分管负责人进行提醒谈话,对党建工作相关负责人进行批评谈话。二是制定《信访局班子成员党风廉政建设责任分方案》、《党风廉政建设主体责任及监督责任方案》。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

30. 机关制度建设不到位的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对分管负责人进行提醒谈话。二是完善2020年机关内部行政管理制度及财务管理制度和《公(租)车管理制度》。三是对专项资金的使用, 先由分管负责人拿出方案,呈报局党组会议研究同意,再由分管财务负责人签拨。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

31. 党员积分管理不到位的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对党建工作相关负责人进行批评谈话。二是对两名干部下达党员积分台账整改措施,现已整改到位。三是进一步细化量化标注,设立评价标尺。四是严格执行程序,量准党员现实表现。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

32. 个人重大事项报告不及时的问题

整改措施:一是局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。二是建立重大事项事前和事后报备制度。对干部婚丧嫁娶事项及时登记,并及时上报派驻纪检组报备。三是局党组主要负责人对报备个人重大事项报告迟缓的两名干部分别进行了批评教育,并要求补办相关手续,均已补办报备。四是认真做好指导培训。11月7日局党组组织全体班子及干部深入学习个人有关事项报告政策规定的培训会。提高干部思想认识,切实增强规矩意识、纪律意识,增强报告个人有关事项的责任感和主动性,自觉接受监督,做组织放心、人民满意的干部。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

二、需要说明的情况

 

六、县畜牧水产事务中心

一、巡察反馈问题整改阶段进展情况

(一)学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实,落实意识形态责任制不到位。

1. 关于政治理论学习不扎实的问题,已整改

2021年初研究制定本年度学习计划,结合工作实际开展常态化政治理论学习,进行半年度考核和评比,纳入干部绩效考核。

2. 关于开展主题教育不够认真的问题,已整改

重新检查修改主题教育检视剖析材料。结合扫黑除恶、“寻初心、守初心、践初心”“光影铸魂”《半条棉被》电影党课等专题主题党日活动,以“主题党日+”的形式,继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

3. 关于意识形态责任制落实有落差的问题,已整改

落实意识形态工作责任制方面:一是严格贯彻落实意识形态工作责任制,坚持“书记抓、抓书记”。二是强化意识形态工作责任制,按要求制定了《意识形态突发情况应急预案和处置流程》。三是从2020年开始,严格按要求开展理论学习中心组学习。四是扎实推进学习型党总支建设。

在阵地管理方面:一是加强网络宣传阵地建设,大力推进政务公开。二是提高对宣传文化阵地建设的认识,做好道德楷模的上墙和“十九大精神”的展示宣传。

(二)贯彻落实上级决策部署不坚决

4. 关于落实禁捕退捕工作力度不够的问题,已整改

资金拨付方面:一是把该拨付的禁捕退捕专项资金迅速下拨到位;二是严格按照上级政策与资金拨付要求在规定期限内拨付到位。

多发放回收补偿款方面:一是追回退捕渔民多发放的船网回收补偿款,并上缴到国库;二是对负有直接责任的相关责任人进行了批评教育处理;三是举一反三,把精准规范“回头看”工作和资金发放工作贯穿到禁退捕工作的全过程。

建档立卡工作方面:一是建立建档立卡目录;二是县渔政管理站全面核实完善退捕渔民所有建档立卡信息资料和照片,安排专人完成退捕渔船信息管理系统基础信息录入。

5. 关于开展扫黑除恶专项行动不积极的问题,已整改

收集养殖业、非法捕捞产业链线上涉黑涉恶现象,予以坚决打击,按时间节点按时上报并长期坚持。

(三)落实中央八项规定精神有差距。

6. 关于作风建设宽松软的问题,已整改

严格实施《县畜牧水产事务中心工作考勤制度》,搞清人员去向,做好谈心谈话,严格纪律处理予以通报,并将考勤执行工作纳入绩效考核。

7. 关于工会经费审核把关不严的问题,已整改

一是对2018年1月-2019年12月1月11名无申请及证明材料的困难职工发放慰问金予以清退,已上缴国库。二是按照安乡县财政局、安乡总工会安财〔2016〕16号文件,对工会会员本人及家属生病探视和丧葬吊唁超标准金额予以清退,已上缴国库。

8. 关于违规发放津补贴的问题,已整改

2017年1月17日,支出8人信息发表获奖奖金、2019年1月12人发放独生子女补贴予以清退,并缴入财政专户。

(四)重点领域廉政风险防控有漏洞。

9. 关于财务审批手续不严格的问题,已整改

2019年5月28日,2人到长沙参加农产品质机构“双认证”专项培训,重报了的伙食费和餐费予以清退,已上缴财政专户。2019年4月9日,2人到成都参加稻渔综合种养技术培训班,超标准报销的差旅费予以清退,已上缴财政账户。对相关责任人进行了提醒谈话处理。

10. 关于记账不规范的问题,已整改

2017年1月,从农业技术推广项目中列支的单位电脑维修耗材费、城区排灌费、群防群治费、对安乡三中援建费,将挪用的专项资金进行整改,做到专款专用,对相关责任人进行了问责处理。

11. 关于报销手续不合规的问题,已整改

一是核查情况,附相应会议证明资料及签到表。二是拿出具体的情况说明并立即纠正财务账本错误。

(五)党的领导核心作用发挥不充分。

12. 关于落实民主集中制有欠缺的问题,已整改

制定《安乡县畜牧水产事务中心党总支议事制度》,按民主集中制原则,上会事项由责任人提出,分管领导发表意见,一把手末位表态,按会议议程程序进行,长期坚持。

(六)基层党建责任落实不到位。

13. 关于“主题党日”活动不合要求的问题,已整改

将智慧党建系统中2019年机关支部主题党日活动开展情况相关电子档资料按月整理,打印成纸质档补齐。每月按《党支部工作条例》认真开展“主题党日”活动,确保参加党员数70%以上。

14. 关于民主生活会、组织生活会制度不严谨的问题,已整改

坚持“三会一课”常态化,班子成员召开专题民主生活会开展批评与自我批评,自觉把自己摆进去,主动认领责任,深入查摆问题,深刻剖析原因。

15. 关于基层党建工作任务落实不扎实的问题,已整改

一是年初召开总支会专题研究,制定本年度“三会一课”计划,并严格按要求落实“三会一课”制度,用专用会议记录本认真做好活动记录存档。二是将存在问题的民主评议党员登记表退回到本人重新进行填写,并对党员进行批评教育。三是建立党员积分管理制度,按要求对2019年度党员积分管理台账进行整理完善,规范党员积分管理,做到月汇总、季公示、年考核。

(七)“三超两乱”有所表现。

16. 关于超审批权限设置机构的问题,已整改

严格按照编办审核的“三定”方案设立内设机构,对增设的3个机构食安办、综治办、项目办立即撤销,并召开专题会议进行研究。

(八)落实全面从严治党“两个责任”有差距。

17. 关于主体责任压实不到位的问题,已整改

中心党总支专题研究“主体责任压实不到位”的问题,制定方案,按要求落实到位。

18. 关于纪检监察干部职责泛化的问题,已整改

根据县编办三定方案〔2016〕31号文件和相关政策规定,我中心班子职数设一正三副,班子成员分工再作调整。

19. 关于谈心谈话流于形式的问题,已整改

增强廉政谈话的针对性,业务工作与廉政相结合,务实开展谈心谈话,提高政治觉悟和政治站位。

20. 关于警示教育不够到位的问题,已整改

一是中心党总支研究部署了党风廉政建设和警示教育工作;二是党总支书记易红武上了廉政党课;三是召开了以案促改会议。

二、需要说明的情况

 

七、县农村经营服务站

一、巡察反馈问题整改阶段进展情况

1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不扎实,意识形态责任制落实不到位的问题整改情况。

(1)针对政治理论学习浮于表面的问题。

整改情况:整改完成,并长期坚持。一是农经站党支部负责人在巡察整改专题民主生活会上做了深刻的剖析,并对分管党务的负责人进行了提醒谈话和问题交办,直接责任人写出了深刻的检查。二是农经站专题进行了研究。结合本单位实际,制定完善了学习制度和方案《安乡县农经站机关干部学习制度》、《安乡县农经站中心组学习制度》、《农经站政治理论学习实施方案》、《2021年农经站党支部年度学习计划》组织全体干部职工学习了十九届五中全会及习近平总书记在湖南考察时的讲话等重要文件精神,提高认识和理论修养,从理论上武装干部职工思想。三是每日在农经站微信工作群中提醒干部学习强国,学习强国由原来的人均1000分提高到2500分,并将长期坚持。四是强化日常学习管理。明确办公室统筹安排协调党支部、中心组学习,每季度调阅一次各班子成员和机关干部的学习成果。

(2)针对意识形态责任制落实不到位的问题整改。

整改情况:整改完成,并长期坚持。一是农经站党支部负责人在巡察整改专题民主生活会上做了深刻的剖析,并对分管意识形态工作的负责人进行了提醒谈话和问题交办,分管领导对直接责任人进行了提醒谈话,并要求写出了深刻的检查。二是重新修订《农经站2021年度干部职工绩效考核办法》将意识形态工作纳入到中心工作考核指标内(30分),实行扣分制,考核结果作为党员干部绩效考核年底评先评优的重要依据。三是成立农经站意识形态领导小组,明确由一把手任组长,其它班子成员任副组长,并明确专人,压实担子。四是制定《安乡县农经站意识形态工作分析研判制度》,对影响农村土地制度改革的问题进行重点的分析和研判。

(3)针对“不忘初心,牢记使命”主题教育走形式的问题整改。

整改情况:整改完成,并长期坚持。一是农经站党支部负责人在巡察整改专题民主生活会上做了深刻的剖析,并对分管党务的同志进行了提醒谈话和问题交办,直接责任人写出了深刻的检查。二是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育工作成果,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神;三是完善机关支部学习制度,制定2021年学习计划,干部学习笔记采取定期不定期抽查。

2.关于落实上级决策部署力度不够的问题整改情况。

(4)针对落实疫情防控工作责任不扎实的整改。

整改情况:整改完成,并长期坚持。一是纪检负责同志对当事人在干部会通报批评。二是立行立改,完善《机关干部人事管理制度》细化办公室工作人员的职责,重新调整疫情防控上报信息员,确保疫情防控问题第一时间传达落实,杜绝政令不畅问题再次出现。

3.关于“四风”问题依然存在的问题整改情况。

(5)针对形式主义有所表现,具体体现在党建和意识形态资料照搬照抄、存在重形式、轻实效的问题、请销假和上下班考勤制度执行不严等问题。

整改情况:整改完成,并长期坚持。一是分管办公室负责人对办公室主任进行提醒谈话和问题交办。二是建立完善了《机关干部人事管理制度》、《机关干部考勤制度》、《各项会议管理制度》按照制度从2020年7月开始每月将考勤结果在机关公示栏和微信工作群进行公示。三是改进工作作风,重落实,轻形式,精简基层会议次数,由2017年87次、2018年54次,2019年41次,2020年降到29次。四是成立意识形态领导小组,明确专人落实意识形态工作责任制。

4.关于重点领域廉政风险防控不到位的问题整改情况。

(6)针对机关财务管理不规范的问题整改。

整改情况:整改完成,并长期坚持。一是农经站党支部负责人对分管财务的同志进行了提醒谈话和问题交办,分管财务的负责人要求直接责任人写出了深刻书面检查。二是完善了《安乡县农村经营服务站财务管理制度》将会计专业的同志调整到了会计工作岗位,并组织力量对2017年以来的所有会计凭证账簿进行了规范性整理。三是从2020年5月开始对所有办公室用品建立了使用登记台帐。

(7)针对工会经费使用随意的问题整改。

整改情况:整改完成,并长期坚持。一是分管工会副站长对直接责任人进行了提醒谈话。二制订《工会经费支出制度》,明确工会经费列支的对象、标准、和使用的原则。三是对非工会会员列支的全部资金由当事人退邀到农经站工会专户。

(8)针对借开会之名违规吃喝的问题整改。

整改情况:整改完成,并长期坚持。一是农经站党支部负责人对分管工会的负责人进行了提醒谈话和问题交办,分管工会的负责人对直接责任人提醒谈话。二是完善《安乡县农村经营服务站公务接待费用管理制度》。三是对2017年8月21日、8月23日列支写出具体情况说明,对违规列支的所有费用由相关当事人于2021年1月25日退回到本单位财务股,由计财股上缴到财政国库。

(9)针对规避政府采购,资产不入账的问题整改。

整改情况:整改完成,并长期坚持。一是农经站党支部负责人对分管财务的同志进行了提醒谈话和问题交办,分管领导对直接责任人在机关干部会上进行了通报批评。二是建立了《农村经营服务站固定资产管理制度》。三是对单位所有的固定资产重新进行了登记、造册,按程序及时录入、报废,做到“账物相符”。

5.关于党的领导核心作用发挥不够的问题整改情况。

(10)针对党组会议召开不规范的问题整改。

整改情况:整改完成,并长期坚持。一是农经站党支部负责人在巡察整改专题民主生活会上做了深刻的剖析,对其他班子成员进行了一次提醒谈话。二是针对机关事业单位改革现状农经站由党组调整为党支部,按照党支部议事要求,制定出台了《农经站党支部会议制度》。

(11)针对民主集中制执行不到位的问题整改。

整改情况:整改完成,并长期坚持。一是农经站党支部负责人在巡察整改专题民主生活会上做了深刻的剖析。二是从严落实民主集中制原则,会前充分酝酿讨论,会上集体决策,提高重大决策事项的科学性、严肃性,坚持“一把手”末位表态制。

6.关于基层党建责任落实不力的问题整改情况。

(12)关于基层党建责任落实不到位的整改。

整改情况:整改完成,并长期坚持。一是农经站党支部负责人在巡察整改专题民主生活会上做了深刻的剖析,并对分管党建的同志进行了提醒谈话和问题交办,分管党建负责人对直接责任人进行一次提醒谈话。二是成立党建工作领导小组,并在人员严重不足的情况下将两名最年轻同志固定在党建工作岗位上。三是加强党建工作人员业务自主学习、知识培训和考试,来提升为业务能力。四是严格执行新形势下党内政治生活若干准则,落实“三会一课”、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、积分制管理等制度,并与当年党建考核挂钩。

(13)关于党内政治生活不严肃的整改。

整改情况:整改完成,并长期坚持。一是农经站党支部负责人在巡察整改专题民主生活会上做了深刻的剖析,并对分管党务的同志进行了提醒谈话和问题交办,对直接责任人人在干部会上进行通报批评。二是2020年12月17日前按照民主生活会召开程序,制定会议方案,广泛征求意见,实事求是查找班子与班子成员之间存在的问题,认真撰写了发言提纲,17日上午农经站班子成员对照巡察反馈问题清单召开了一次高标准专题巡察整改落实工作民主生活会,坚持标准、整改纠偏。

(14)关于党建工作落实不扎实的整改。

整改情况:整改完成,并长期坚持。一是分管党务的同志对直接责任人进行了提醒谈话和问题交办,并要求写出了深刻的检查。二是强化领导责任。机关支部书记每月一次对支部工作进行安排调度、每季度专题研究一次机关党建工作,推进机关支部工作规范化、制度化、经常化。二是按照党支部“五化”建设的标准,完善党建各项工作制度,制定切实可行的年度党建工作方案。三是严格执行新形势下党内政治生活若干准则,落实“三会一课”、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、积分制管理等制度,并与当年党建考核挂钩。

7.关于落实“两个责任”有差距的问题整改情况。

(15)针对履行党风廉政建设主体责任有差距的问题整改。

整改情况:整改完成,并长期坚持。一是农经站党支部负责人在巡察整改专题民主生活会上做了深刻的剖析。二是修定完善《农经站2021年度干部职工绩效考核办法》将党风廉政建设纳入到绩效考核中占到10分。二是农经站班子1月份研究了2021年党风廉政建设工作方案,突出今年重点配合相关部门开展好“财务规范管理年”活动。

(16)针对监督责任执行不力的问题整改。

整改情况:整改完成,并长期坚持。一是农经站党支部负责对单位纪检同志进行了提醒谈话,纪检负责人要求直接责任人写出了深刻的检查。二是及时落实部署2020年7月后台开展的“国庆、端午”2021年元旦、春节期间纠“四风”专项监督检查的清理自查。

二、需要说明的情况

 

八、官垱镇

一、巡察反馈问题整改阶段进展情况

(一)学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不扎实,意识形态责任制落实不到位。

1.政治理论学习不深入。一是党委中心组学习资料涉嫌造假。二是党员学习不深入。

整改措施:①在巡察整改民主生活会上,镇党委书记对分管宣传负责人进行了批评,要求对照清单全面整改,严格审核,提高宣传干部的业务能力。②每月组织机关干部和村级组织负责人参加镇党委理论学习中心组(扩大)学习会,提前制定好会议方案,保存好各类影像资料。③将学习强国APP使用情况、村(社区)等基层党组织开展集中学习情况纳入意识形态考核重要指标,每周进行通报。

整改进度:已按要求整改完成。

2.意识形态责任制落实不到位。一是分析研判走过场、搞形式。二是队伍建设不完善。

整改措施:①镇党委书记对分管宣传负责人进行了谈心谈话,要求对标对表,加强对接,落实好意识形态相关要求,强化风险意识,文字材料做到严格把关。②严格按照意识形态工作要求制定了《官垱镇党委意识形态工作方案》,每季度在党委会上对存在的风险点进行研判并提出切实可行的整改措施。③已按要求明确了意识形态工作分管负责人。

整改进度:已按要求整改完成。

3.宣传阵地不规范。一是宣传阵地文字把关不严。二是社会主义核心价值观宣传不够。三是农家书屋开放不足。

整改措施:①镇党委书记对分管宣传负责人进行了谈心谈话,要求加强学习,宣传材料严格把关,完善各村(社区)宣传阵地建设,切实营造良好的宣传氛围。②已经更换机关院内宣传内容,同时对所有宣传内容重新进行了检查,未发现问题。③各村(社区)已建立社会主义核心价值观宣传阵地。已按要求开展评选“道德模范”、“湖南好人”等工作。④完善了各村(社区)农家书屋等文化阵地建设。

整改进度:已按要求整改完成。

(二)落实上级决策部署力度不够,推动专项工作不坚决。

4.防范重大债务风险成效不佳。一是政府化债走过场。二是呆账处理无报批程序。三是贫困村有新增债务,不符合中央防范化解重大债务风险相关文件的规定。

整改措施:①镇党委书记对分管财务负责人进行了谈心谈话,要求财务管理做到严格审核,加强贫困村财务监控。组织镇纪委、镇财政所对全镇财务进行了一次“回头看”清查,目前渔场化债、呆账处理已整改完成。②对各村(社区)会计进行了财务管理培训,完善报账员的相关工作要求和工作职责,严格落实分级审批程序。③由镇纪委对新增债务的贫困村支部书记进行了提醒谈话;完善《官垱镇村级财务管理制度》,加强村级债务的监管,严禁贫困村举债搞建设。

整改进度:已按要求整改完成。

5.脱贫攻坚工作欠扎实。一是基础工作不扎实。二是工作失误时有发生。

整改措施:①在巡察整改民主生活会上,镇党委书记就脱贫攻坚工作不扎实的问题对分管扶贫工作负责人进行了批评,要求完善好基础资料台账,加强扶贫干部管理培训。②由镇经济发展办公室制定一户一档,一户一袋资料清单,下村指导资料整理归档,对存在账账不符情况进行数据核实,错误数据进行修正。对签字,盖章有遗漏的进行补充。③对贫困户信息进行排查,发现有问题的,通过国扶系统进行动态调整或通过派出所进行户籍调整,确保人户一致。④指导工作队对考勤台账,民情日记进行完善,查漏补缺。严格要求有帮扶任务的机关干部两个月上一次户,熟悉所包贫困户家庭情况。⑤对已脱贫户制度巩固提升方案,提高减贫成效和精准帮扶力度,对贫困户享受扶贫政策情况开展“回头看”行动,确保政策落实无遗漏。⑥组织扶贫办对扶贫项目开展自清自查行动,没有分红到位的严格要求按时分红到位。对全镇所有档案资料进行一一清查,查漏补缺,完善档案资料。

整改进度:已按要求整改完成。

6.污染防治工作有漏洞。镇政府对辖区内的污染防治主体责任落实不力,导致工作出现漏洞,2019年4至8月,镇辖区内有3名养殖户因养殖污染问题被县环保部门责令限期整改。

整改措施:①镇党委书记就污染防治有漏洞问题对分管环保负责人和分管农业负责人进行了谈心谈话,要求坚守生态红线,迅速自查,整改到位。②华冠食品有限公司污水直排和养殖污染问题已按要求整改到位。③每月组织环保站、动防站下村巡察,主动公开举报电话,发动群众监督作用,做到早发现、早处理。

整改进度:已按要求整改完成。

7.堤防管理清障工作不坚决。根据县防指工作要求,堤防管理范围内禁止新栽树木。2018年冬至2020年春,官垱堤防管理范围内有违规新栽树木情况,截止巡察时未按规定清除,镇政府行动迟缓,落实工作不坚决。

整改措施:①镇党委书记就堤防管理清障问题对分管水利负责人进行了谈心谈话,要求加强宣传,迅速自查,严格执法。②组织镇水利管理站对堤防管理范围内新栽树木进行铲除,对栽种杨树的村民讲解了《中华人民共和国防洪法》第五十五条第三款规定。③每周组织人手进行2-3次不定期巡察,对于屡次不听劝阻的,加大查处打击力度。

整改进度:已按要求整改完成。

8.扫黑除恶专项斗争工作落实有差距。2018年度开展的“三联四大”推进扫黑除恶专项斗争仅有工作方案,未见相关实施过程。

整改措施:在巡察整改民主生活会上,镇党委书记就扫黑除恶工作对分管政法负责人进行了批评,已责令镇社会治安和应急管理办公室对照清单完善了“三联四大”工作资料。结合我镇实际,要求分管领导严格把关,对扫黑除恶资料进行了一次全面检查,目前扫黑除恶影像材料和实施方案已整改完成。

整改进度:已按要求整改完成。

9.安全生产工作监管斗争精神不强,履职尽责不力。官垱村有一处存储烟花爆竹点,2018年底已发现有超量存储现象,但一直未进行果断处置,直至2019年6月5日,县领导带队进行安全生产检查时,发现该存储点位于居民楼附近,含药量严重超量储存,存在极大的安全隐患,交办镇政府后才进行处理;2014年官垱大桥建成后,群众在原官垱渡口自行搭建了便桥,镇政府组织过拆除,但一直未拆除到位,存在安全隐患。

整改措施:①镇党委书记彭文华就安全生产工作对分管安全生产负责人进行了谈心谈话,要求加强干部业务培训,吸取教训,保存好一手影像资料,及时与县安监局进行对接汇报,牢固树立安全生产底线。②对于官垱村超量储存,干部监管斗争精神不强的问题,镇党委政府高度重视,重新选配了安监站长,并抽调2名素质高、能力强、经验足的干部从事安监工作,强化执法队伍力量,提高烟花爆竹巡逻频次。②关于原官垱渡口便桥问题,官垱镇2017年8月组织过一次彻底拆除,由于群众反映强烈,拆除后群众自发组织修复了渡口便桥,在便桥附近设立了警示标志,安装了安全护栏。

经多次协商,汛情期间由镇社会治安和应急管理办公室牵头负责,官垱社区、大杨树社区和村民代表参与渡口便桥日常安全监管。

整改进度:官垱渡口便桥问题正在进一步落实,其他已全部整改。

(三)持之以恒抓作风建设有差距

10.工作作风有待加强。一是重要资料遗失。二是请假、外出报备手续不严格。三是部分村级组织作风散漫。

整改措施:①由党政办公室分管负责人每月对党政办各项工作进行检查。对党政办负责人进行了谈心谈话,要求严格落实保密制度,明确保密责任人,重要资料一律放在保密柜内进行存档。②严格落实请销假分级把关制度,完善了《官垱镇机关干部管理制度》,将上下班考勤、值班、请销假等要求纳入考核,每月对干部考勤情况进行通报。③由镇纪委对部分村(社区)支部书记分别进行了提醒谈话。结合智慧党建系统定期查看人员在岗情况,如发现无人值班情况一律在全镇进行通报,约谈主要负责人。

整改进度:已按要求整改完成。

11.“四风”问题有表现。一是党委会记录不严谨。二是工作落实不实,以会议布置代替工作落实。三是文风不实。四是处置历史遗留问题不彻底。五是违规发放补贴。

整改措施:①对党政办负责人进行了谈心谈话,要求进一步提高思想认识,实事求是,落实好党委会记录的相关要求。每月由分管办公室负责人检查党委会记录,严格把关。②要求包村党委和工作组长每周下村调度相关工作,压实镇干部责任,每周由包村党委或工作组长汇报各村(社区)工作开展情况,精简会议,让村干部有更多的时间去放在工作落实上。③规范发文管理流程,严格落实发文分级审批制度,要求必须由分管负责人、分管财务负责人、书记同意后发文。④已补缴2017年-2019年机关公职人员社保资金和职业年金。⑤将不符合要求发放的补助,绩效工资已全部补缴至国库。

整改进度:已按要求整改完成。

(四)重点领域廉政风险防控不到位。

12.“三公经费”控制不严格。一是“三公经费”数额偏高、且有递增。二是重复列支租车费。

整改措施:①镇纪委已对党政办负责人进行提醒谈话,要求严格规范报账程序,精简开支。②要求分管机关事务负责人定期在党委会上汇报“三公经费”开支情况,对非刚性支出严格把关,牢固树立过紧日子的思想。③已将重复列支的租车费补缴至国库,要求接待开支必须由办公室、财政所、分管机关事务负责人和分管财务负责人签字认可。

整改进度:已按要求整改完成。

13.财务管理制度不完善、管理不严厉。一是预算编制不规范、执行有偏差。二是财务基础工作不规范。三是财务记账不规范。四是列支审核不规范。

整改措施:①镇党委书记就财务管理问题对分管财务负责人进行谈心谈话,要求严格执行财务管理制度,加强监管。②对预算编制不规范问题已安排镇财政所补齐了预算编制相关资料,并组织镇财务人员进行业务培训,定期组织镇纪委对财务管理进行“回头看”。③严格按照要求补齐会计凭证封面和记账凭证资料。④关于工会收入无凭证问题,经查由于财务人员管理不当导致凭证丢失,镇工会主席已对工会专干进行了谈心谈话,要求提高认识,加强保密意识。⑤镇纪委对村会计进行了提醒谈话,追缴违规发放资金并入国库。

整改进度:已按要求整改完成。

14.村级财务管理有风险。个别村劳务用工费用没有严格实行资金直达,重大财务决策无会议记录、部分意见不统一。

整改措施:①由镇纪委对村会计进行了提醒谈话。②由分管财务负责人对财政所负责人进行了谈心谈话,完善了《官垱镇村级财务管理制度》,并定期组织镇纪委对镇财务情况进行核查,主动公开。③已组织包村党委对村干部进行集体谈话,要求加强认识,凡重大财务决策必须要经过集体讨论,完善好台账资料。

整改进度:已按要求整改完成。

15.项目管理、政府采购和资产管理不严格。一是支付项目审查费用不严谨。二是重大项目未按实际标的支付费用。三是村级项目监管不到位。四是规避政府采购,资产不入固定资产账。

整改措施:①就项目管理不严格问题分管财务负责人对财政所负责人进行了谈心谈话,要求加强管理,规范程序,补齐资料。目前项目审查相关资料已整改完成。②镇污水管网工程项目是由县城投公司具体负责,部分资金经过我镇进行支付,现已全部支付,整改到位,未形成隐形债务。③严格规范村级项目管理,完善了《官垱镇村级财务管理制度》,对各村(社区)会计进行业务培训,要求主动公开重大财务事项,并将影像资料上传到工作群内,镇纪委定期对各村(社区)公开情况进行检查。④已组织镇财政所、镇党政办对固定资产进行全面清理,登记造册,实行台账管理,完善固定资产台账,做到账物相符。

整改进度:已按要求整改完成。

16.行政执法不规范。一是违规处罚。二是执法程序不规范。

整改措施:①2020年10月25日,镇纪委对经管站负责人进行了提醒谈话,已将村级集体组织罚款上缴国库,同时对审计人员进行业务培训。②镇党委书记就安全生产工作对分管安全生产负责人进行了谈心谈话,要求加强行政执法人员业务培训,保存好一手影像资料,及时将处罚情况与县安监局进行汇报,严格执法,每月由分管安全生产负责人对行政执法记录进行回头看,完善好相关台账资料。

整改进度:已按要求整改完成。

(五)党的领导核心作用发挥不够。

17.民主集中制执行有偏差。一是议事规则执行不到位。二是党委议事程序不规范。三是党委集体违规决策。

整改措施:①由镇党委书记对分管财务负责人进行谈心谈话,要求严守纪律红线,涉及重大资金情况必须由镇党委集体研究决定后签字支付。②严格落实“三重一大”事项决策制度,完善《中共安乡县官垱镇党委会议事制度》,2021年1月15日,组织班子成员进行了集体学习。③在巡察整改民主生活会中,镇党委书记就民主集中制执行有偏差问题带头自我批评,要求严格好落实民主集中制原则,互相监督,对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题要集体讨论,严格执行“一把手”末位表态制。

整改进度:已按要求整改完成。

(六)基层党建责任落实不力

18.党建工作重视不够。一是研究部署不到位。二是党建力量配备不足,仅组织委员和1名组织干事负责全镇党建工作,工作中疲于应付。三是部分资料保管不善有遗失。

整改措施:①在巡察整改民主生活会中,镇党委书记就党建工作带头进行自我批评,2021年1月6日已召开党委会对全镇党建工作进行谋划部署。②不断配齐党建力量,在现有的1名组织专干和1名人事专干基础上,再增加了1名组织专干,目前党建站共有4名从事党建工作的专职干部。③由分管组织工作负责人对组织专干进行谈心谈话,要求加强对资料的整理保管,要求重要资料一律放在保密柜保管。

整改进度:已按要求整改完成。

19.党建责任落实不到位。一是民主生活会不严肃。二是组织生活会不规范。三是支部选举工作不到位。四是活动开展不扎实。五是党员积分管理流于形式。

整改措施:①镇党委书记对分管党建工作负责人进行了提醒谈话,要求落实好民主生活会相关要求,对材料严格审核把关,确保起到一针见血、红脸出汗的效果。在巡察整改民主生活会中党委书记深入剖析自身原因,带头进行批评和自我批评。已完善2018年民主生活会会议记录和批评意见。②每月对各村(社区)党建联络员进行了业务培训,加深理解。③由镇党委书记对分管党建工作负责人进行了谈心谈话,要求严格规范选举程序,主动公开党务。④由分管组织负责人对农村水利支部书记和组织专干进行了谈心谈话,要求严格把关,保存好影像资料,每月组织党建联络员对党建资料互相抽查,评比,确保形成长效机制。⑤由分管组织负责人对组织专干进行了谈心谈话,要求提高认识,严格落实党员积分管理制度,主动公开积分管理台账。

整改进度:已按要求整改完成。

20.党员发展工作有欠缺。基层后备力量不济,村级党组织普遍存在党员、村干部年龄结构偏大,在家的符合培养条件的年轻人不够的问题,五斗村近三年未发展党员。

整改措施:①镇党委书记对分管党建工作负责人进行了提醒谈话,要求提高认识,严格把关,按照程序发展党员,规范填写发展党员资料。②加强基层后备力量培养,各村都已配备35岁以下年轻干部,五斗村下半年已发展党员一名。

整改进度:已按要求整改完成。

(七)选人用人不规范

21.“三超两乱”仍存在。根据“三定”方案未成立综合行政执法队,且超职权设立8个机构并配备相应负责人。

整改措施:①镇党委书记对分管人事工作负责人进行了谈心谈话,要求严格对照“三定”方案要求,落实到位。已组织专人对下设机构进行专项清理,重新规范内设机构和事业站所,按规定设置站所长,严格控制职数,按要求成立综合行政执法队,由镇干部任浩担任站所负责人。②由分管人事负责人对政工进行了谈心谈话。同时对组织干事进行了业务培训,严格把控人员安排,切实做到严进严出,规范管理,不断充实综合行政执法队力量。

整改进度:已按要求整改完成。

22.临时聘用问题根治不彻底。2019年,党委清退了大部分临聘人员,但仍有5名临聘人员在岗,特别是相关临聘人员冒领贫困户低保金达7年之久,2019年9月被立案后还一直在岗,影响恶劣,直至2020年6月被县纪委开除党籍后才解除聘用关系。

整改措施:①镇党委书记对分管人事工作负责人进行了谈心谈话,要求精简人员,规范管理,目前已对临聘人员进行解聘。②对相关临聘人员问题召开党委会进行了专题研究,按要求解除聘用关系,并作为典型案例对镇村干部进行警示教育。

整改进度:已按要求整改完成。

(八)落实“两个责任”有差距,警示教育不经常

23.履行主体责任有差距。一是研究部署不到位。二是重大处分未传达。三是履责不充分。

整改措施:①镇党委书记对分管纪委工作负责人进行了谈心谈话。严格按照要求召开党委会专题研究了党风廉政建设和反腐败工作,由镇纪委负责重新制定《官垱镇2021年党风廉政建设主体责任考核办法》《官垱镇2021年党风廉政建设相关制度》《官垱镇党风廉政建设“一岗双责”制度》等相关文件,在党委会上进行了集体谈论。已召开了专题会议,党委书记汇报履行党风廉政建设主体责任工作情况,其他班子成员汇报履行党风廉政建设一岗双责情况。②对纪委、组织干部进行了业务培训,要求镇纪委对违纪违规案件一律向党委会专题研究汇报,按程序将处分决定通报给党支部和个人。

整改进度:镇纪委正在筹备初步方案,上报党委会同意后再下发至各村(社区)。

24.履行监督责任不够有力。一是廉洁审查不到位。二是“纠‘四风’、治陋习”、“雁过拔毛”式腐败两个专项整治流于形式。

整改措施:①镇党委书记对分管纪委工作负责人进行了谈心谈话,要求提高认识,加强监督,对重要人事要严格把关,充分发挥纪委在“三重一大”方面的监督作用。②对镇纪委干部进行了业务培训,要求加强学习,完善监督执纪过程,保存好相关台账资料。

整改进度:已按要求整改完成。

25.以案释纪、警示教育不经常。近三年,镇每年被处分均达10人次以上,且有同类案件。座谈了解,大多数机关干部和村级组织负责人对相关处分不清楚,也未参加专项警示教育活动。

整改措施:①镇党委书记对分管纪委工作负责人进行了谈心谈话,要求结合身边案例,通过朝会、微信群和宣传栏等形式开展各类警示教育,切实营造浓厚警示教育氛围。②结合身边案例,每季度开展一次“以案释纪”警示教育活动。

整改进度:已按要求整改完成。

二、需要说明的情况

1、关于安全生产工作监管斗争精神不强,履职尽责不力中原官垱渡口便桥问题。由于群众反映强烈,经多次协商,汛情期间由镇社会治安和应急管理办公室牵头负责,官垱社区、大杨树社区和村民代表参与渡口便桥日常安全监管,便桥附近已设立了警示标志,安装了安全护栏,目前镇政府正在进一步处理。

2、关于履行主体责任有差距中党风廉政建设和反腐败工作不到位的问题,镇纪委正在重新制定《官垱镇2021年党风廉政建设主体责任考核办法》《官垱镇2021年党风廉政建设相关制度》,上报党委会同意后再下发至各村(社区)。

 

九、县工业和信息化局

一、巡察反馈问题整改阶段进展情况

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实的问题

整改措施:一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想纳入全年的工作学习中,按照县委《领导班子理论学习制度》要求,切实组织抓好局党组中心组和干部理论学习;二是制定局党组理论学习中心组学习计划,制定局党组《领导班子理论学习制度》,并按照县委要求增加、调整学习内容,严禁以传达会议精神代替中心组学习,突出理论性;三是提高党员学习质量,用好“学习强国”平台,将学习强国学习情况纳入全年绩效考核中,目前在职干部参与率已达到100%;四是提高干部思想认识,加强主题教育,开展主题教育答题活动,营造主题教育氛围,提高主题教育认识;五是主要负责同志对相关责任人进行提醒谈话。

整改情况:整改完成

    2.关于落实意识形态工作责任制有差距的问题

整改措施:一是召开专题党组会议,研究成立意识形态工作领导小组,由党组书记任组长,明确专人负责,核查建立资料台账;二是详细制定意识形态工作实施方案,确保意识形态“四个纳入”准确到位;三是定期进行意识形态分析研判,把握时间节点,如实上报县委宣传部;四是规范志愿者活动,制定了志愿者服务活动方案,积极参与社区580志愿活动,建立活动台账,确保志愿者活动情况与服务活动台账匹配;五是主要负责同志对相关责任人进行提醒谈话。

整改情况:整改完成

3.关于贯彻落实县委县政府重大决策部署不力的问题

整改措施:一是在专题民主生活会上,主要负责同志开展自我批评;二是局党组召开专题会议,强调要严格按时按质落实好县委、县政府重点工作安排,及时研究部署抓好落实,例如:在本次招工稳岗“百日攻坚”行动中,局党组高度重视,积极落实,召开专题调度会研究部署,全局机关干部积极参与,现已超额完成任务;三是主要负责同志对相关责任人进行提醒谈话。

整改情况:整改完成

    4.关于形式主义依然存在的问题

整改措施:一是高度重视工作作风问题,召开党组会议,建立局党组审核材料制度,严格把关述职述廉,工作总结等文字材料,确保材料符合要求且真实有效;二是规范党组会议记录,制定党组会议记录管理规定,对相关记录人严格要求,确保会议记录完整连贯;三是对问题责任人通报批评。

整改情况:整改完成

5.关于违规公务接待的问题

整改措施:一是已将超规定接待部分上缴国库。详见附件转账凭证;二是已在局机关2021年财务管理制度中明确规定,所有公务接待一餐一函,一餐一结,并详细注明的接待标准;三是主要负责同志对相关责任人进行提醒谈话。

整改情况:整改完成

    6.关于报销应由个人负担的费用的问题

整改措施:因机构重组,原科技局的应返部分已经巡察组同意由科技局收缴,工信局应由个人承担的部分已由干部个人返还局机关后统一缴纳国库;主要负责同志对相关责任人进行提醒谈话。

整改情况:整改完成

    7.关于超标准报销差旅费的问题

整改措施:在专题民主生活会上开展自我批评,相关同志已主动退还差旅补助。款项已与医保个人返还部分一并上缴国库;主要负责同志对相关责任人进行提醒谈话。

整改情况:整改完成

8.关于违规报销业务招待费的问题

整改措施:该领导在机构调整过程中已离开工信局,我局已从制度层面对接待费报销进行了规定;主要负责同志对相关责任人进行提醒谈话。

整改情况:整改完成

    9.关于工会经费管理不到位的问题

整改措施:从制度层面进行规范,完善出台了县工信局机关工会财务管理制度,自2018年起,我局老干经费开支单列,不再占用工会经费;完善工会报账制度,所有报账需领款人签字,工会主席签字分管工会领导审批方可发放;所有文体活动必须制定详细活动方案,注明参加人数,提前拿出开支预算等;严格执行现有工会经费管理制度,不再向会员发放现金,所有工会经费均以实物方式予以发放,会员住院慰问除外。主要负责同志对相关责任人进行提醒谈话。

整改情况:整改完成

10.关于财务报销审核不严的问题

整改措施:一是从制度层面进行了规定,所有差旅费报销必须有下乡事由、人员明细、领款人及分管负责人签字方可报销,费用将由支付局打款到个人账户;二是因早年单位财务管理不规范所致,所报销费用实为干部个人前期垫付的印刷费用及交通费,该问题已从制度层面进行了规范。现在所有办公费用均在网上采购,不再有个人代开票行为;三是实际为县工业领导小组开支,报销的费用为工业领导小组开展工作中产生的费用,费用来源是工业发展基金。现已进一步规范管理,以后不再出现此类问题;四是涉及相关同志已调离工信局由科技局进行整改;五是从制度层面进行规范,我局财务不再保留现金,不再采用现金支付资金,所有支出均为打卡直达资金;六是原计划采取分线限额方式节省三公经费支出,但造成了财务管理混乱,现已从制度层面进行规范,所有三公经费均采取实报实销,财政打卡直达的方式,不再分线限额;七是从制度层面进行规范,会议及培训必须在具备资质的相关场所开展;八是主要负责同志对相关责任人进行提醒谈话。

整改情况:整改完成

11.关于党的政治生活不严肃问题

整改措施:一是局党组高度重视,组织学习了《党内监督条例》、《党内政治生活若干准则》等党规文件;二是局机关党支部组织学习《中国共产党党支部工作条例》;三是主要负责同志对相关责任人进行提醒谈话。

整改情况:整改完成

12.关于机构设置不合规的问题

整改措施:一是严格规范干部选拔任用程序,严格按照编制机构设置标准规范设立内部股室,并严格控制职数。二是制定《局机关干部选拔条件与程序》条例,规范干部选拔条件与程序;三是主要负责同志对相关责任人进行提醒谈话。

整改情况:整改完成

13. 关于“三会一课”制度执行不到位的问题

整改措施:一是召开支委会会议,制定三会一课年度计划,按照要求开展党员大会,确保会议资料完整(签到表、会议记录、会议影像);二是根据年度计划规范支委会会议记录,规范记录文字标题,规范记录人,严格按照支委会会议程序召开会议;三是党主要负责同志对相关责任人进行提醒谈话。

整改情况:整改完成

14.关于组织生活开展不严肃的问题

整改措施:一是严格按照上级党委要求开展支部书记“双述双评”活动,制定方案,规范流程,2020年度“双述双评”已按要求召开;二是机关党支部组织学习《中国共产党党支部工作条例》开好组织生活会,召开党组会议专题研究会议方案,按照方案要求做好民主评议党员工作,2020年度组织生活会与民主评议党员工作已按要求完成;三是规范开展“主题党日”活动,党组研究制定年度计划表,并按计划完善了年度“主题党日”活动纪实簿;四是坚持“两同时”谈心谈话常态化,完善了谈话记录、台账;五是主要负责同志对相关责任人进行提醒谈话。

整改情况:整改完成

15.关于民主集中制坚持不够的问题

整改措施:一是局党组组织学习《党内政治生活若干准则》、《中国共产党党组工作条例》等党规文件,深刻认识到民主集中制的重要性,党组作出深刻检查;二是按要求开展党组会议,制定了工信局党组会议制度,按制度要求严格落实。

整改情况:整改完成    

16.关于党员管理服务不够精细的问题

整改措施:一是是规范党费扣缴纳,所有在职党员一律通过“我的常德”app自行缴纳党费,退休老干由政工股统一收缴后,在“智慧党建”官网上进行缴纳;二是鼓励局机关年轻干部递交入党申请书,并制定党员发展规划,积极发展新党员,今年局机关支部将于七月接收预备党员一名,并新发展入党积极分子2名;三是搞好党务公开工作,及时更新党务公开栏,规范阵地建设;四是主要负责同志对相关责任人进行提醒谈话。

整改情况:部分整改完成

17.关于未执行换届选举纪律的问题

整改措施:一是针对问题作出情况说明,并在专题民主生活会上,班子成员进行自我批评。二是严格按要求按程序进行党支部换届选举,采取先请示报告候选人,再举行党员大会进行选举的程序,保证选举的有效性,目前已于2020年5月完成换届选举。三是主要负责同志对相关责任人进行提醒谈话。

整改情况:整改完成

18.关于干部监督管理不严格的问题

整改措施:一是局党组开展认真的批评与自我批评;二是制定单位内部管理制度,加强对干部职工日常监督管理;三是坚持会议签到,坚持不定期上、下班考勤制抽查,将考勤等有关情况予以通报,并与年终绩效考核挂钩;四是主要负责同志对相关责任人进行通报批评。

整改情况:整改完成

19. 关于落实“两个责任”不到位的问题

整改措施:一是局党组按规定专题研究党风廉政建设工作,制定年度工作要点,压实党风廉政建设主体责任,制定作风检查制度,对全局作风问题加强检查监督;二是坚持“两同时”谈心谈话常态化,并完善谈话记录、台账;三是加强监督管理,加强作风纪律监督。四是主要负责同志对相关责任人进行提醒谈话。

整改情况:整改完成

二、需要说明的情况

16.关于党员管理服务不够精细的问题。部分退休党员应纳入老干支部管理,但纳入管理后老干支部人数超过60人,根据《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》规定,党支部一般不超过50人要求,因此需要新成立第二老干支部,现正按要求进行支部成立相关程序,已于3月底提交申请报告,待上级党委批复,再举行党员大会,选举第二老干支部支部书记,支委,正式成立第二老干支部,完成后第一时间进行报备销号。

 

十、大鲸港镇

一、巡察反馈问题整改阶段进展情况

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实的问题

1.学习制度落实不到位。

整改措施:一是2020年12月11日镇党委书记在巡察整改专题民主生活会上进行了自我批评。从2021年1月1日起带头坚持中心发言制度,并严格执行。二是制定了2021年度每月学习计划。三是中心发言材料及时归档。

整改进度:已完成整改。

2.理论学习不深不实。

整改措施:一是2020年12月11日镇党委书记在巡察整改专题民主生活会上进行了自我批评。2021年1月1日起带头坚持党委书记中心学习制度,切实履行党委书记中心组学习第一责任人责任。二是将2020年第12次以后党委班子学习笔记及时归档保存。

整改进度:已完成整改。

3.“学习强国”平台使用不达标。

整改措施:一是2020年12月21日镇党委书记对相关人员进行了提醒谈话。二是按照县委宣传部统一要求做好“学习强国”平台使用推广工作,激活率达到了100%,参与度达到了40%。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

(二)贯彻落实意识形态工作责任制有差距的问题

4.行文不规范。

整改措施:一是2020年12月21日镇党委书记对相关人员进行了提醒谈话。二是更正有关两份文件为党委名义发文,切实践行党管意识形态工作。

整改进度:已完成整改。

5.“四个纳入”不到位。

整改措施:一是2020年12月11日镇党委书记在巡察整改专题民主生活会上进行了自我批评。二是镇党委对照考核标准,严格落实每年不少于两次研究部署意识形态工作,并及时对本镇的意识形态工作进行了研判分析,定期向上级党委报告了本镇意识形态工作开展情况。三是将意识形态工作纳入了2021年度领导干部谈心谈话内容,要求领导干部按照“一岗双责”要求,对分管党委班子进行意识形态工作方面的谈话,及时搞好教育,防范干部队伍管理风险。四是将意识形态工作开展情况纳入2021年度绩效考核范畴,严格奖惩兑现在2021年工作中将意识形态内容纳入谈心谈话及绩效考核方案。

整改进度:已完成整改。

(三)宣传阵地管理不到位的问题

6.宣传社会主义核心价值观有待加强。

整改措施:一是2020年12月11日镇党委书记在巡察整改专题民主生活会上进行了自我批评。二是在辖区加强社会主义核心价值观宣传。三是2020年底在永乐社区便民服务中心醒目位置张贴核心价值观标语。

整改进度:已完成整改。

7.基层文化阵地建设亟待加强。

整改措施:一是2020年12月21日镇党委书记对相关人员进行了提醒谈话。二是在相关社区增加图书数量,定期更新。

整改进度:已完成整改。

(四)落实上级决策部署不到位的问题

8.传达学习上级文件精神不到位。

整改措施:一是2020年12月11日镇党委书记在巡察整改专题民主生活会上进行了自我批评。二是规范了办公室收发文工作,建立台账,确保重要文件及时处理、重要文件及时传达学习。

整改进度:已完成整改。

9.农村清产核资工作贯彻落实不彻底

该问题的整改情况见本文第三部分需要说明的情况。

整改进度:正在整改中。

10.落实污染防治要求执行不坚决。

整改措施:一是2020年12月21日镇党委书记对相关人员进行了约谈。二是我镇于2020年12月30日成立专项领导小组,吊养珍珠已经全部清理完毕,水面经营权问题正在与承包者进行司法途径解决。二是安庆砂场属于安慈高速修建砂场,为不影响群众生活,我镇多次组织人员上户协调沟通。禁止夜间运输,白天砂场组织洒水车不定时对道路进行洒水降尘,每天最少对道路洒水降尘三次以上,取得比较好的效果。三是我镇五号公路属于县道,2020年8月我镇对五号公路进行了两次大型修整。

整改进度:已完成整改。

(五)党委履行自身职责不到位的问题

11.廉政风险把控不到位。

整改措施:一是2020年12月28日党委书记对相关人员进行提醒谈话。二是健全了机关内部管理制度《大鲸港镇村集体经济组织财务管理暂行办法》、《大鲸港镇“三重一大”集体决策制度》、《大鲸港镇2020年度机关内部管理制度》、《大鲸港镇财政所财务收支管理制度》、《大鲸港镇公务接待管理制度》、《大鲸港镇机关财务管理制度》、《大鲸港镇建设工程项目管理办法》、《大鲸港镇人民政府采购管理制度》,制定了单独的、有针对性的财务管理制度、公务接待制度,公务用车一律严格按照县公车办的要求进行申请并使用。

整改进度:已完成整改。

12.重视群众身边的问题不够。

整改措施:一是镇政协主任、武装部长、两位分管副镇长分别约谈相关人员。二是大港9号危桥向交通部门反映,县交通局现场查看后反馈不属其管理范围,2021年春节前,村里在桥头设立警示标志,3月初,镇政府安排施工队对该危桥拆除重建。铁板洲9组危桥属于仅供行人通过的由水泥板搭成的便桥,水泥板掉落一块后,已经在桥头设立警示标示。6号高水出口路也已经设立警示标识。五一公路安全隐患已于2020年底修复完毕、路肩垮塌已用砖渣填满,护栏修复完毕。二是对全镇的土地流转“回头看”,对未签流转合同的,补签流转合同,共补签合同4份;对清查流转土地的用途,凡是用于稻虾种养的必须上缴土地复垦费。三是联合镇派出所加强治安管控。2020年12月10日,政法分管领导带领镇扫黑办干部、派出所干警开展了打击整治“黄赌毒”违法犯罪专项行动。四是制定《大鲸港镇农村公益性公墓管理办法》,明确了公墓区的用地审批及面积要求等。

整改进度:部分已完成。关于“重视群众身边的问题不够”的部分问题的整改情况见本文第三部分需要说明的情况。

(六)工作作风不实的问题

13.党委会会议记录不规范。

整改措施:一是2020年12月28日党委书记对相关人员进行提醒谈话。二是规范党委会议记录与行政会议记录,用不同的会议记录本进行记录。三是明确专人对会议进行记录,党委会议由专人进行记录,并对党委记录与行政记录存档做明确要求,由党政办存档,确保会议的严肃性和保密性。

整改进度:已完成整改。

14.发文不规范。

整改措施:一是2020年12月28日镇长约谈相关人员。二是针对发文文号重复、日期落款有误等问题进行了深入自查,党政办主任牵头召开办公室内部工作会议,并加强对具体操作人的培训,督促加强发文理论知识学习。

整改进度:已完成整改。

15.服务群众不到位。

整改措施:镇组织委员对综合窗口值班人员不在岗问题进行了批评教育;目前便民服务中心已更新公示栏,确保服务群众“最后一公里”畅通无阻。

整改进度:已完成整改。

(七)村务公开不及时、不规范的问题

16.未严格实行“四议两公开”。

整改措施:一是2020年12月28日镇党委书记对相关人员进行提醒谈话并集体约谈各村支部书记。二是宣传“互联网+监督”平台,引导村民进入“互联网+监督”平台查看村级财务情况。三是2020年12月17日,镇经管站对各村财务公开进行了工作布置,镇经管站抽查了3个村的财务上墙情况。

整改进度:已完成整改。

(八)干部日常监管不到位的问题

17.未严格实行打卡制度。

整改措施:一是2020年12月28日由镇党委书记对相关人员进行了提醒谈话。二是对未执行打卡纪律的6名干部进行了通报批评,重新完善了机关干部内部管理制度和绩效考核制度,将干部打卡情况纳入制度进行严格管理。

整改进度:已完成整改。

(九)违规列支应由个人承担的费用的问题

18.单位列支工会经费。

整改措施:一是由镇长对相关人员进行提醒谈话。二是对2019年未按规定缴纳的工会会费全部追缴到位并上缴财政账户。三是组织相关人员学习工会政策和规定。四是2020年12月底重新研究制定了镇政府机关工会经费管理制度,并严格执行。

整改进度:已完成整改。

(十)超标准、超范围使用工会会费发放慰问品的问题

19.20.超范围、超标准发放工会慰问品。

整改措施:一是由镇长对相关人员进行提醒谈话。二是要求机关工会严格按照省总工会的通知要求开支相关费用。发放工会慰问物资,附好依据和支出明细。三是对2019年超范围发放的端午、中秋慰问品、2018年发放的高温物资以及2017年超标准发放的高温物资,按照市价以现金的形式进行了收回,由行政帐退还至工会帐,并上缴财政账户。

整改进度:已完成整改。

(十一)财务管理混乱的问题

21.公用经费控制不严。

整改措施:一是2020年12月28日党委书记对相关人员进行提醒谈话。二是完善《大鲸港镇财务收支管理制度》,加强“三公”经费管理,严格按照制度进行管理,严格控制公用经费支出,2020年比2019年同比减少40%。

整改进度:已完成整改。

22.机关财务管理不规范。

整改措施:一是2020年12月30号,镇长对相关人员进行了约谈。二是为加强对站所的财务监督和管理,2021年1月起,镇党委已将相关站所的账务纳入镇本级进行核算。

整改进度:已完成整改。

23.财务审核把关不严。

整改措施:一是2020年12月30日,镇长对相关人员进行了约谈,责令当事人退还租车费。二是规范财务纪律,规范管理,严格执行财务制度,杜绝类似情况再次出现。

整改进度:已完成整改。

24.对下属单位财务监管不到位。

整改措施:一是2020年12月28日镇党委书记对相关人员进行提醒谈话。对有关村社区给予通报批评,并由镇纪委对相关人员进行提醒谈话。二是2021年1月8日,组织相关站所开展一次回头看,对村级财务情况进行严格的内部审计,针对问题进行整改。镇经管站制定了村级财务内部审计办法,每年将定期对村级财务进行一次内部审计。三是严格控制村级劳务用工。四是建立村集体经济组织财务管理办法,并开始严格执行。

整改进度:已完成整改。

(十二)对工程建设项目监管不力的问题

25.政府采购项目未实行政府采购。

整改措施:一是2020年12月28日镇党委书记对相关人员进行提醒谈话。二是制定《大鲸港镇人民政府采购管理制度》,并组织相关班子成员、站所长、机关干部进行培训,并严格执行。

整改进度:已完成整改。

26.拆分项目规避政府采购。

整改措施:一是2020年12月28日镇党委书记对相关人员进行提醒谈话。二是制定《大鲸港镇人民政府采购管理制度》、《大鲸港镇建设工程项目管理办法》,加强内部控制,强化责任落实。建立大鲸港镇政府采购制度,严格规范政府采购行为,杜绝违规操作。

整改进度:已完成整改。

27.村级重大财务事项公开交易中心对项目监管不到位。

整改措施:一是2020年12月28日党委书记对相关人员进行提醒谈话。二是进一步强化我镇村级重大财务事项公开交易中心相关人员的责任,不定期对相关人员进行业务培训,坚决做到立项踏勘、施工期间、竣工验收三到场,对工程项目实行全程监督;三是镇纪委对相关村社区进行通报批评,并对相关人员由镇纪委对其进行提醒谈话。四是从2020年9月份起,已将相关单位纳入集中支付管理,实行报账制。

整改进度:已完成整改。

(十三)基层党组织建设有待加强的问题

28.基层组织作用发挥不充分、不团结。

整改措施:一是2020年12月28日镇党委书记对相关人员进行提醒谈话。二是2020年村社区“两委”换届时,已对相关村社区“两委”班子进行调整,换届后的“两委”班子凝聚力和战斗力都显著增强。三是小湾社区严格按照换届程序选举“两委”干部,此次换届中未发现近亲繁殖或凭关系提拔的问题。

整改进度:已完成整改。

(十四)落实民主集中制有欠缺的问题

29.“三重一大”未上会。

整改措施:2020年12月11日镇党委书记在巡察整改专题民主生活会上进行了自我批评。一是2021年起严格落实《大鲸港镇党委领导班子“三重一大”事项集体决策制度》。二是2021年起,资金使用、拆迁补偿等均已上党委会研究。

整改进度:已完成整改。

30.“一把手”末位表态坚持不够。

整改措施:一是2020年12月11日镇党委书记在巡察整改专题民主生活会上进行了自我批评。二是严格执行议事程序,坚持实行“一把手”末位表态。

整改进度:已完成整改。

(十五)党内政治生活不严肃的问题

31.领导班子民主生活会制度落实有欠缺。

整改措施:一是2020年12月11日镇党委书记在巡察整改专题民主生活会就“民主生活会整改措施不精准、不具体,剖析材料撰写标准不高”的问题批评了相关班子成员。二是严格落实民主生活会制度,2020年12月30日组织班子成员认真学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,镇党委主动认领巡察反馈问题。三是班子成员认真撰写此次巡察整改专题民主生活会发言材料,深入剖析根源、制定了精准且具体的整改措施。

整改进度:已完成整改。

32.“两同时谈话”制度落实不到位。

整改措施:一是2020年12月28日由镇党委书记对相关人员进行了提醒谈话。二是从2020年起,镇纪委严格督促班子成员落实好“两同时谈话”要求。目前,我镇班子成员的谈话记录都做到及时、齐全,效果良好。

整改进度:已完成整改。

33.党员民主评议结果审查把关不严。

整改措施:一是2020年12月28日镇党委书记对相关人员进行提醒谈话。二是镇党建办组织各村社区党建负责人和党建联络员,针对民主评议党员等党建业务知识进行学习。三是对民主评议党员重新评定,已重新评定有关同志的民主评议等次,举一反三不再出现同类问题。

整改进度:已完成整改。

(十六)“三超两乱”仍存在的问题

34.机构设置不规范。

整改措施:一是2020年12月28日镇党委书记对相关人员进行提醒谈话。二是2021年起全镇部门、机构设置均已严格按照安编发〔2020〕29号文件要求调整。

整改进度:已完成整改。

(十七)“两个责任”落实不到位的问题

35.村、社区党员日常教育监督管理不到位。

整改措施:一是2020年12月28日镇党委书记对相关人员进行提醒谈话。此外镇组织委员约谈了相关人员,就2018年度党建工作责任述职报告主体雷同问题进行了批评教育。二是镇党建办组织各村社区党建负责人和党建联络员对“三会一课”、“主题党日”、“党员积分管理”、“志愿者服务”、“双述双评”等党员日常教育监督管理制度进行了系统的、详细的培训,严格明确了规定动作,规范了各项记录的填写要求。三是镇党建办在培训会上通报了此次巡察中暴露出的各村社区党建方面的问题,对相关村社区党建负责人和党建联络员进行了通报批评,并要求相关村社区立即按培训要求整改到位。

整改进度:已完成整改。

36.纪检监察干部职务落实“三转”不到位。

整改措施:一是2020年12月11日镇党委书记在巡察整改专题民主生活会上进行了自我批评。二是在2021年的工作分工中,镇纪委书记、副书记、专干已经实现了专职专岗,没有再分管、兼任其他工作。

整改进度:已完成整改。

37.纪律审查不到位。

整改措施:一是2020年12月28日由镇党委书记对相关人员进行了提醒谈话。二是取消有关干部2018年度先进个人荣誉,加强纪律审查把关。三是对照2020年的先进单位和先进个人拟表彰对象明细表,镇纪委提前逐一核实,提出纪检意见,再提交专题党委会,进行讨论通过表彰对象。

整改进度:已完成整改。

38.处理违规违纪问题“宽松软”。

整改措施:一是2020年12月11日镇党委书记在巡察整改专题民主生活会上进行了自我批评。二是2020年12月28日由镇党委书记对相关人员进行了提醒谈话。二是镇纪委在加强日常监督、履行监督责任的同时,组织全体机关干部认真学习党纪党规,严格落实相关政策制度。由镇党委书记带领全体机关干部在大会上学习党纪党规和《中国共产党纪律处分条例》,认真领会精神。

整改进度:已完成整改。

二、需要说明的情况

9.关于“农村清产核资工作贯彻落实不彻底”问题整改未完成的情况说明2020年12月28日镇长对各村社区会计进行集体约谈。镇党委政府将此项工作纳入议事日程,选定了同庆村试点先行,预计于2021年5月全镇推广,2021年8月前完成清产核资。

12.关于“重视群众身边的问题不够”部分问题整改未完成的情况说明铁板洲村10组因用电负荷较大造成电压偏低,已经向县供电公司反映,并已经纳入改造计划,计划增加变压器改善用电条件。后期镇党委将积极与电力部门协调沟通,力争尽早落实到位。

十一、县工业集中区

一、巡察反馈问题整改阶段进展情况

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实方面的整改情况

1.关于理论学习不深入的问题

整改措施:一是党工委把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于学习工作,并纳入党员领导干部年度述职评议考核内容,年度述职时要向全园干部报告宣讲,并接受考核评议。二是将全园干部在学习平台上的学习情况与年终绩效挂钩,实行量化管理,确保全园党员干部激活率、参与度达到100%以上,年度积分7000分以上。三是制定《党工委中心组学习制度与计划》,坚持学习常态化、制度化。四是由党工委书记对问题责任领导、问题责任人进行提醒谈话。

整改情况:已整改完成。

2.关于意识形态工作重视不够的问题

整改措施:一是积极履行主体责任,高度重视意识形态工作,在党工委会、周工作例会上,将意识形态工作与园区重要工作同研究、同部署、同要求,全面“落脚”到位。二是将党报党刊征订工作纳入党工委会议议程,进行专题研究,全面制定园区企业党刊征订方案,确保征订率。三是对照意识形态工作方案,积极补齐缺失的相关资料,并由党工委书记对问题责任领导、问题责任人进行提醒谈话。

整改情况:已整改完成。

(二)贯彻落实上级重大决策部署有差距方面的整改情况

3.关于对县委、县政府会议精神未研究部署的问题

整改措施:一是召开专题民主生活会,主要负责人开展批评与自我批评。二是召开党工委会专题对“关于凯斯机械三区搬迁、铸造产业园建设及创建省级高新园区”、“园区道路建设”等重点工作进行调度,按照县委、县政府重大决策部署贯彻落实的任务安排,列出时间节点清单,明确责任部门和目标任务,全面推进落实到位。三是将贯彻落实县委、县政府重大决策部署工作情况纳入工业集中区年度目标管理考核内容,进一步强化工作督导与落实。四是由管委会主任对“工业投”公司总经理进行提醒谈话。

整改情况:已整改完成。

4.关于对园区土地市场监管不力的问题

整改措施:一是组织全体干部认真学习县委《关于加快安乡工业集中区发展的若干意见》文件。二是认真开展自纠自查,联合县自然资源局等职能部门,对4家企业违规改变工业用地性质情况下达整改通知,责令限期整改。

整改情况:整改中,具体情况见说明。

5.关于园区的污染防治抓而不实的问题

整改措施:一是全面摸清园区管网路线图,对出现管网堵塞的路线及时进行清理。二是加强日常巡查,督促园区企业积极落实水污染防治主体责任。三是对接县建设局,督促进一步完善深柳工业园雨污管网建设。四是完成河西工业园污水管网建设并运行。

整改情况:已整改完成。

6.关于对脱贫攻坚工作重视不够的问题

整改措施:一是党工委切实担负起全面从严治党的主体责任,把思想和行动统一到市、县两级的安排部署上来,把脱贫攻坚作为当前一项重大政治任务,统筹推进,抓好落实,确保党的精准脱贫政策落到实处,取得实效。二是加强帮扶工作力度,进一步对接好、开展好结对帮扶户的脱贫攻坚工作。三是由纪工委书记对结对帮扶责任人进行批评教育。

整改情况:已整改完成。

7.关于部署扫黑除恶专项斗争不认真的问题

整改措施:一是高度重视,迅速完善领导小组、落实专人专班的相关文件,建立健全管理机制。二是组织召开专题部署会,结合本单位实际,落实、细化专项整治工作。三是由分管扫黑除恶同志对责任人进行提醒谈话。四是积极制定落实园区督导的长效机制性文件,发挥好督导“利器”作用,通过层层压实责任,加大追究问责力度,将整治工作落到实处。

整改情况:已整改完成。

8.关于落实信访维稳工作主体责任不到位的问题

整改措施:一是党工委定期研究学习县委综治维稳工作有关精神。二是按照县维稳办工作要求,积极组织园区各部门、各企业对存在的不稳定隐患进行了一次深入、拉网式排查,经梳理归类,建立台账,及时研究调处化解,消除不稳定隐患,确保不发生越级上访事件。三是由分管综治维稳的同志对负责信访维稳工作的失职人员进行提醒谈话。

整改情况:已整改完成。

9.关于完成绩效指标成效不佳的问题

整改措施:一是进一步加大园区基础设施投入,完善公共服务配套,积极承接项目落地。加大招商引资力度,争取更多优质项目落户园区,扩大园区规模,增强园区实力。二是高标准,积极完成县委、县政府关于园区发展的“三个一”目标任务。

整改情况:已整改完成。

10.关于执行县委绩效考核政策有偏差的问题

整改措施:一是组织全体干部认真学习县委绩效考核的有关文件精神。二是严格按照《2020年安乡工业集中区绩效考核实施办法》按等次发放绩效考核奖励,三是坚持业绩导向,强化过程管控的原则;坚持责权对等,重奖重罚的原则;坚持分类、分层和差异化的考核原则。严格园区绩效格考核评估,杜绝平均主义。四是由党工委书记对问题责任领导、问题责任人进行提醒谈话。

整改情况:已整改完成。

)廉政风险防控不到位方面的整改情况

11.关于工业集中区管理政企不分的问题

整改措施一是按照安发【2015】2号文件精神,加快推进园区去行政化、趋市场化改革,鼓励支持工业投公司独立自主运营。二是充实工业投公司人员力量,支持公司采取劳务派遣的方式,公开向社会招聘专业人才,配强补齐管理团队。三是明确管理职责,园区管委会人员原则上不得再兼任工业投公司任何职务。四是由管委会主任对“工业投”公司总经理进行提醒谈话。

整改情况:已整改完成。

)党的领导核心作用发挥不充分方面的整改情况

12.关于党工委议事不规范的问题

整改措施一是积极完善党工委议事规则,做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。二是完整、准确记录党工委会议、管委会会议决定事项,做到记录分开。三是明确会议纪要必须由党工委班子提出修改意见,党工委书记审签后才能下发。三是党工委书记要在专题民主生活会上进行自我批评。四是由党工委书记对问题责任领导、问题责任人进行提醒谈话。

整改情况:已整改完成。

13.关于民主集中制落实不到位的问题

整改措施一是严格落实“三重一大”议事原则,坚持凡属职责范围内的“三重一大”事项,都采取集体讨论决定,保证党的路线方针政策和决议、决定在园区得到正确贯彻和执行。二是完善人事管理制度,规范人事管理程序,坚持民主、公开、竞争、择优原则选人用人。三是进一步加强会议记录管理,实行专人专责专管,对擅自添加会议记录的行为按照规定给予纪律处分。四是由党工委书记对问题责任领导、问题责任人进行提醒谈话。

整改情况:已整改完成。

)党的组织建设不到位方面的整改情况

14.关于开展组织生活不规范的问题

整改措施一是加强《党委领导班子民主生活会程序的若干规定》的学习建立健全组织生活流程步骤,做到会前认真准备、会议严肃对待、会后认真总结,确保园区组织生活会开出质量、开出效果。二是严格落实“谈心谈话制度”,坚持“四必谈”,党工委书记与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈,班子成员与普通党员必谈。三是由党工委书记对问题责任领导、问题责任人进行提醒谈话。

整改情况:已整改完成。

15.关于“三会一课”流于形式的问题

整改措施一是制定机关支部制定年度机关支部工作计划。二是规范“三会一课”、中心组学习、民主生活会、组织生活会学习记录。三是积极探寻更加丰富多彩的、多渠道的形式来开展“三会一课”,不断地提高“三会一课”的质量。四是由党工委书记对问题责任领导、问题责任人进行提醒谈话。

整改情况:已整改完成。

16.关于党员日常监督管理不严格的问题

整改措施一是加强党要管党、从严治党的工作力度,把解决党员干部日常管理宽松软的问题摆上党工委会议议程,研究部署解决方案,全力抓好落实,确保取得实效。二是严格规范党费收缴程序。三是严格落实“支部主题党日”制度,坚持把“支部主题党日”制度作为对“三会一课”制度的有效补充和延伸。充分引导广大党员好党的组织生活,发挥好党员先锋模范作用。四是党工委把组织述职评议考核工作作为落实全面从严治党责任、加强机关党建工作的重要抓手,采取优秀、称职、基本称职、不称职四个等次方式,从严从实推进机关支部“双述双评”工作。五是由党工委书记对问题责任领导、问题责任人进行提醒谈话。

整改情况:已整改完成。

17.关于换届纪律执行不到位的问题

整改措施一是由工业集中区党工委书记对问题责任领导、问题责任人进行提醒谈话。二是严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》进行按期换届。

整改情况:已整改完成。

)全面从严治党“两个责任”落实不到位方面的整改情况

18.关于党工委落实党风廉政建设主体责任不够的问题

整改措施一是党工委认真学习《中共安乡县委印发<关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则>的通知》精神,坚守责任担当,强化组织领导。二是制定本单位党风廉政建设责任制考核细则,实行严格考核,将 “两个责任”落实到位;三是严格执行政治纪律和政治规矩,高度重视领导班子成员及下属单位领导干部存在的廉洁风险,推动反腐败斗争的深入开展,加大监督检查力度,做到防患于未然。四是定期召开党工委会议研究、部署党风廉政建设和反腐败工作。五是由党工委书记对问题责任领导、问题责任人进行提醒谈话。

整改情况:已整改完成。

19.关于纪工委履行监督责任不力

整改情况:一是开展回头看,按照省委、省政府《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的工作方案》通知精神,对工业集中区认真进行清理整治。二是加强警示教育,充分利用机关廉政文化专栏、廉政文化手册、廉政警示语等开展廉政文化教育,营造廉政文化氛围,进一步增强党员干部拒腐防变的意识。三是增强四个意识,持之以恒纠正四风,扎实推进党风廉政建设,通过深入推进《廉政风险防控工作方案》、《纠四风和反腐败专项工作方案》,确保园区机关风清气正。四是加强对党工委部署各项重点任务落实情况的督查。

整改情况:整改中,具体情况见说明。

二、需要说明的情况

1、对园区土地市场监管不力的问题,目前已经对4家企业违规改变工业用地性质情况下达整改通知,并责令限期整改,下一步对未自行纠正的违法用地,6个月内未整改完成的将转入案件查处程序。

2、对纪工委履行监督责任不力的问题,待县纪委相关文件下发后,按县纪委要求处理整改到位。

 

十二、县农机事务中心

一、巡察反馈问题整改阶段进展情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实,落实意识形态工作不到位。

(1)政治理论学习搞变通。

整改措施①2020年农机事务中心政治理论学习严格按照《2020年全市县处级以上党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》落实到位,制定学习方案,每月下旬集中组织学习相关内容,并建立了学习会议记录本;②制定年度党建工作计划;③对存在的问题分析原因,并对三任政工股长开展批评教育和警示谈话。

整改情况已整改并销号。

(2)开展主题教育不深入。

整改措施:①对“不忘初心、牢记使命”主题教育资料进行了查阅,将中心班子成员自我剖析材料和整改措施清单进行了收集;②这个问题的产生,是由于工作人员的疏忽,没有将原有资料及时提供给巡察组,党总支深刻剖析了问题产生的原因,并对三任政工股长进行了提醒谈话。

整改情况已整改并销号。

(3)落实意识形态责任制不到位。

整改措施①严格制定干部职工绩效考核办法及意识形态工作责任制实施办法,将“四个纳入”落实到位;②召开了党总支专题研究意识形态工作;③对存在的问题进行了剖析,对三任政工股长进行了警示教育。

整改情况已整改并销号。

2.贯彻落实上级决策部署打折扣。

(4)精神传达不及时。

整改措施①完善《工作例会制度》;②牢固树立“四个意识”,按质按量学习传达中央、省、市和县委重大决策部署会议精神;③及时组织全体干部学习十九届五中全会精神、党务公开条例、破坏营商环境典型案例、招工稳岗“百日攻坚”等上级精神。

整改情况:已整改并销号。

(5)开展扫黑除恶专项斗争不扎实。

整改措施①完善农机事务中心工作制度;②开展干部作风问题谈心谈话;③分管领导对扫黑专干开展提醒谈话,要求开展自我检讨。

整改情况:已整改并销号。

(6)落实脱贫攻坚工作不力。

整改措施①完善农机事务中心工作制度;②开展干部作风问题谈心谈话,对扶贫专干同志工作作风不实进行批评教育;③相关同志关于脱贫攻坚工作不力进行检讨。

整改情况:已整改并销号。

3.执行中央八项规定精神有差距。

(7)形式主义仍然存在。

整改措施①总支专题研究党风廉政建设和反腐败工作;②组织全体干部职工参加党风廉政建设培训会;③开展干部作风建设谈心谈话,对前任办公室副主任开展批评教育、并提醒现任办公室主任要严肃认真遵守各项工作制度,做好各类材料的审核把关,分类做好各项会议记录。

整改情况:已整改并销号。

(8)持之以恒抓作风建设流于形式。

整改措施①制定《关于加强干部职工打卡考勤的有关规定》《文件管理制度》等制度。②对相关同志多次缺勤的情况开展批评教育,责令改正;③进行外出请假备案登记、日常收发文登记。

整改情况:已整改并销号。

(9)违规报销公务接待费。

整改措施①报销餐费中违规列支,费用由经办人本人承担,已由财务代收后上缴;②开展干部作风建设谈心谈话,对相关同志进行批评教育。

整改情况已整改并销号。

(10)违规发放补助。

整改措施①通过自查,分管负责人联系相关同志,传达县里有关报销规定。相关同志违规所得信息稿费已由财务代收后上缴。②对财务人员开展了提醒谈话,要求严格落实上级有关报销规定,无凭证的不予报销。

整改情况:已整改并销号。

4.廉政领域风险防控有漏洞。

(11)财务审批不严格;(12)报销手续不规范。

整改措施①通过财务账目查找,经办人都对此项问题进行了详细的说明。出现审批不严,报销手续不规范问题,我中心分管负责人对财务人员开展了提醒谈话,要求票据审批要严格把关,严肃执行《财务制度》。②完善财务管理制度,规范报销流程和相关附件要求,定期对财务帐目进行自查。

整改情况:已整改并销号。

(13)在工会经费中列支行政开支。

整改措施①要求涉及退费的老干将相关福利费退回财务,已由财务代收后全部上缴至国库;②对财务人员开展提醒谈话,要求多学习业务知识,了解文件精神,提高业务知识水平。

整改情况:已整改并销号。

(14)使用不合规发票;(15)采购不合常理;(16)固定资产管理混乱。

整改措施①迅速开展财务部门自清自查。②分管领导财务人员开展了谈话,要求严肃执行中心《财务制度》,并对中心固定资产进行清理,建立台账。

整改情况:已整改并销号。

5.党的领导核心作用发挥不充分。

(17)民主集中制落实有偏差。

整改措施①完善细化《农机事务中心党总支议事制度》;②在召开涉及农机“三重一大”事项会议时,坚持“一把手”末位表态,并详细记录与会人员发言表态过程。

整改情况:已整改并销号。

6.基层党建工作虚化、弱化。

(18)履行党建主体责任不够。

整改措施①严格制定年度党建工作计划;②召开党总支会议研究党建工作及经费预算方案;③对巡察的问题进行了剖析,并对相关同志进行警示谈话。

整改情况:已整改并销号。

(19)落实基层党建工作不认真。

整改措施①制定“三会一课”工作计划,严格按时间节点完成各项工作;②针对落实基层党建工作不认真的问题,党总支严肃认真对待,认真分析问题产生的原因,与相关同志开展谈心谈话,开展批评教育。

整改情况:已整改并销号。

(20)组织生活会未严格按程序开展。

整改措施①自2019年起制定了专题组织生活会和开展好民主评议党员工作方案,并严格按照程序进行。②针对2018年存在的问题进行了剖析,对前两任同志政工股长进行了批评教育,并提醒现任政工股长要严格遵守各项会议流程。

整改情况已整改并销号。

7.“三超两乱”依然存在。

(21)超审批权限设置机构。

整改措施①总支研究决定撤销超设的购机办、综治信访办、招商办;②下文《关于XXX等同志任免的通知》,严格按照编办核定的股室站校设置机构。

整改情况:已整改并销号。

8.落实全面从严治党“两个责任”有差距。

(22)党风廉政建设主体责任落实不力。

整改措施①组织全体干部职工参加党风廉政建设培训会;②开展以案释纪,时刻警示干部。

整改情况:接相关部门答复,本问题暂缓。

(23)对审计监督检查支出的问题未整改。

整改措施①经过相关同志全面清理资料,已找到原给审计局汇报的整改材料。②“一日捐”费用,已要求由个人上缴到位。③分管领导对财务人员开展了提醒谈话,要求财务部门一定要把好审核关。

整改情况:已整改并销号。

(24)警示教育不到位。

整改措施①开展财务、干部作风问题谈心谈话;②开展以案释纪警示教育,对干部职工进行警示教育。

整改情况:已整改并销号。

(25)谈心谈话流于形式。

整改措施①班子成员在专题民主生活会上开展了批评与自我批评,一把手在干部作风谈心谈话上进行了自我检讨。②3名班子成员严格落实“谈心谈话”制度,每月开展不少于1次廉政谈话,达到红脸出汗的效果。

整改情况:已整改并销号。

二、需要说明的情况

 

欢迎广大干部群众对有关巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0736-4311316;通讯地址:中共安乡县委巡察工作领导小组办公室(安乡县民政司法大楼3楼),邮政编码:415600。

 

                                                                                                                                                                            2021年4月26日


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